一、推进法治政府建设的主要举措及成效

（一）坚持高站位，切实履行法治建设第一责任人职责。局党组书记、局长作为履行推进法治建设第一责任人，始终坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一。切实履行“一岗双责”责任，深入贯彻落实习近平关于法治建设的重要讲话精神和党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹全局推进科学依法、做到依法执政、依法审批，把法治建设摆在重要位置，定期不定期督促指导各审批室和综合股室法治建设工作，对重大工作亲自过问，亲自督办，充分发挥好领引作用，为全局干部做好表率。

（二）持续推进法治政府依法行政。一是落实行政权力清单制度。全面清理公布县级行政权力，形成权力清单予以公布。县行政审批局牵头组织各乡镇、县级行权部门认真对照省级指导目录清单进行清理和征求意见，会同县委编办、县司法局对收集的各乡镇、县级部门反馈清理事项和意见进行了会审，形成《国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县行政权力事项清单（2021年本）》（共5513项），县政府已审定并公布实施。二是落实公共服务事项清单目录。县行政审批局牵头组织县级行权部门认真对照省级指导目录清单进行清理和征求意见，同县委编办、县司法局对收集反馈意见会审，形成并公布《国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县公共服务事项清单（2021年本》）（共389项涉及23个部门）。三是落实行政许可事项动态管理制度。2022年4月22日，县行政审批局、县委编办、县司法局共同审定，并联合发文公布，动态调整乡镇法定行政权力事项115项。分批次下放行政审批和政务服务事项向基层延伸，动态形成符合县情的下放乡镇依申请服务事项197项。报请县政府常务会通过梳理下放《国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县赋予乡镇县级行政权力事项目录（第二批）第一批次》（43项）。按照省上要求全面落实《进驻乡镇便民服务中心政务服务事项》258项，梳理《村级代办事项》82项事项向基层延伸，高频事项实行承诺制。梳理医保服务16个事项全面进驻乡镇村便民服务中心（站）办理。

四是深化“一件事一次办”改革。当前已梳理县级10件“一件事一次办”事项清单，推动“一件事”向个人全生命周期、企业全生命周期、民生、机关内部事务四个领域延伸，新增一批就业、就医、就学、出行和机关内部公职人员入职等“一件事”。结合群众办事频率，汇编印发了《国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县乡镇便民服务“一件事一次办”指导手册》。进一步梳理完成政务服务大厅办事流程，压缩办理时限，加强全流程监督管理，全面实行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”。县政务服务大厅公安出入境开通“24小时自助服务区”，实现“7×24”小时服务。在政务服务大厅、乡镇便民服务中心、便民服务站设置代办服务窗口，制定帮办代办制度和帮办代办清单，落实专人开展代办服务。五是推进数据按需共享和电子证照应用。数据开放共享目录700条，开放率90％以上，报送共享目录904条，开放826条，目录开放率91．5％；数据库表和接口有效性达100％。政务数据目录编制完成1462条，编制率和完成率达到100％。按照省市部署，加强电子证照和电子印章的汇聚管理和应用，全县共有62类电子证照，涉及文体旅、交通、应急、市监等15个部门。

六是加快“证照分离”和简易注销。通过“四川政务服务网”和“营商通”掌上服务平台2022年全流程电子化登记181户，实现不见面审批。畅通准出通道，企业注销“快捷办”，2022年企业简易注销40户。七是常态化开展电子效能监察。落实专人负责，常态化开展县政务服务中心及分中心、13个乡镇便民服务中心电子监控巡察和实地检查，及时发现和纠正政务服务中的不规范行为。

（三）加强法治宣传，不断提升干部法治理念。一是学习警示教育读本。组织全体党员干部学习《嘉廉话》警示教育特刊，学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视工作条例》、《落实中央八项规定精神省委、省政府十项规定注意事项读本》、《市县典型案例读本》，开展以身边的违纪违法案例为教材抓好警示教育，筑牢思想防线，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。二是开展纪法教育专题学习。利用“四川省国家工作人员学法考试平台”，开展纪法教育专题学习，全体干部考试成绩合格，进一步增强干部法纪意识。

（四）创新政务服务方式，改善营商环境。一是推进行政审批和相对集中行使行政权力改革工作。目前，县行政审批局已经正式集中行使第一批划转的7个部门划转的86项（236项小项）行政许可权和密切关联的专家评审、外勘、图审、备案等其他权力。第二批涉及民宗、民政、人社、教育、财政、司法、应急管理、新闻出版、文体旅等9个部门51项行政许可和第三批住建、自然资源、交通、综合执法4个部门69项行政许可，共计120项还未划转，结合省市《相对集中行使行政权力事项指导目录》要求，将分批次划转到行政审批局。二是提升政务服务工作。推进依申请“6＋1”政务服务事项“一门办”工作，推进相对集中行政许可权改革、投资项目建设审批制度改革、工程建设项目审批制度改革。省一体化平台依申请服务事项1873项，县本级依申请服务事项1293项，进驻政务大厅事项且在系统上入驻综合窗口1261项办理项，县本级政务中心（含分中心）实际入驻742项设立17个综合窗口（行政审批局、人社局、医保局、公安出入境、自然资源不动产登记中心、税务分中心、交警分中心、法律援助分中心、就业促进分中心）。2022年1—12月平台共办件95662件，其中行政许可21322件，行政确认11982件，行政给付294件，其他行政权力11860件，公共服务50204件；全县工建综窗办件275件。三是持续开展政务服务“好差评”评价。在全县所有实体办事大厅实施线上线下“好差评”，办事群众通过评价仪、二维码、四川政务服务网、天府通办App、12345热线、意见箱、短信等7种方式进行政务服务评价。今年，完成89025条评价，系统默认评价2804条，主动评价86221条，主动评价率96．85％，“好差评”满意率100％。今年1月，我局被市营商环境局评为2021年度政务服务和镇村便民服务先进单位。四是规范省工程建设项目审批管理系统办件。在县行政审批局服务大厅设置工建专窗，配置专职人员负责省工建平台的运行、维护，做到办件及时录入。将新建项目、尚未竣工验收在建项目的立项用地规划、工程建设许可、施工许可、竣工验收四阶段的行政许可、技术审查、备案管理在工建平台上运行。今年，我县共累计办理工程审批项目事项275件，办结率100％。

（五）大力提升政务服务网办能力，不断提升政务服务效能。一是紧扣市“一网通办”考核指标，依托省一体化平台后台数据显示，全县各行权部门强力推动综合事项基础配置、运行效能、优化运行流程、工程建设项目、数据共享开放等主要指标，平台办件数量95662件。二是全面推行“一门”、“一窗”服务。深化“应进必进”实施方案，将依申请服务事项集中到政务大厅办理，积极探索推行“一窗分类办理”，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，打造高效便利的窗口服务体系。三是持续深化“最多跑一次”改革。推进业务流程再造，推出套餐式、情景式、主题式服务。截止12月31日，我县在“全省一体化政务服务平台”共有行权事项总数5980项（其中依申请服务事项1258项），部门基层信息配置93．1％、目录清单事项认领100％、实施清单事项发布100％、审核率100％，一体化政务平台办件总数95662件，“最多跑一次”占比100％，全程网办事项占比99．40％，即办事项占比50．90％，办件覆盖率78．50％，事项承诺提速80．76％、材料减免程度53．99％，主动评价率占比96．85％。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）相对集中行政审批制度改革未全部完成。行政审批机构改革未实现全部划转到行政审批局，导致县行政审批政务服务仍不同程度存在体外循环。

（二）“好差评”评价机制没有完全落实落地。一是部分行权部门未能实现在“一体化平台”上统一办件，无法评价；二是开展主动评价主动性、自觉性不强。

（三）行政效能建设工作力量薄弱。机构改革后，撤销了行政效能监督股，由县行政审批局人员兼职开展工作，无法实现线下对全县行政机关实施行政行为的监察。

三、下一年度推进法治政府建设计划

（一）持续推进行政审批局机构改革。持续推动全面完成相对集中行政许可权改革，实现集中审批事项、编制、人员、职能全划转。

（二）持续推进“互联网＋政务服务”。全面推行“一网通办”前提下的“一网、一门、一次”服务，实施全程代办服务，根据重点工作需要，组建代办服务团队，制定代理服务制度办法，实行代理业绩与绩效、薪酬挂钩。

（三）加强审批队伍能力素质建设。着重抓好审批工作人员的管理和培训工作。组织开展审批人员专业培训、法制培训，切实增强审批工作人员法制意识、服务意识和业务办理能力。

（四）深化作风纪律建设。持续开展法律法规学习教育，加强工作人员的业务素质和服务意识的培训，严肃工作纪律，加大监督管控力度，杜绝“门好进、脸好看、事难办”现象，以实际行动践行为民宗旨，树立良好形象。