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关于印发国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县工业绿色转型及投资

促进专项资金管理暂行办法的通知

各乡镇人民政府，县级各部门：

《国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县工业绿色转型及投资促进专项资金管理暂行办法》已经县政府研究同意，现予印发，请遵照执行。

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                             2020年8月3日

峨 边 彝 族 自 治 县

工业绿色转型及投资促进专项资金管理

暂  行  办  法

第一章   总    则

第一条  为加强和规范国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县工业绿色转型及投资促进专项资金（以下简称“工业转型资金”）的使用管理，提高资金使用效益，充分发挥专项资金的扶持、引导和示范作用，根据《中华人民共和国预算法》等法律法规规定，特制定本办法。

第二条  本办法所称“工业转型资金”，是指由县级财政每年预算安排资金1000万元，用于推进我县工业转型升级绿色发展的资金、工作经费等。工业转型资金优先用于兑现县委、县政府制定的支持工业经济发展的政策、意见、措施等，优先保障推进工业转型升级绿色发展、招商引资工作中发生的工作经费。

第三条  工业转型资金由国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县财政局（以下简称“县财政局”）和国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县经济和信息化局（简称“县经信局”）共同管理，分工履职，共同负责。

县财政局负责专项资金的预算安排和资金管理，负责绩效评价和监督检查；参与编制资金年度申报指南（或申报通知）和项目评审，参与制定资金分配方案和项目管理、现场核查。

县经信局负责编制资金年度申报指南（或申报通知）和项目评审，负责制定资金分配方案和项目管理、现场核查；参与专项资金管理，绩效评价和监督检查。

第二章   资金使用原则、支持方向及方式

第四条  工业转型资金使用原则

（一）目标先行。根据工业绿色转型及投资促进工作制定的规划、年度发展目标、工作要点，明确支持范围和方式。

（二）突出重点。重点支持符合我县工业发展战略和规划的“1+3”产业园区和“4+1”产业体系发展，核心竞争力强，产品市场潜力大，经济社会效益好，具有促进和示范带动作用，有利于实现推进工业转型升级绿色发展、招商引资的项目、企业和单位。

（三）市场导向。发挥市场配置资源的基础性作用，发挥财政资金的引导作用，以项目、企业为主体，有效调动各方面投资的积极性，促进资源合理整合。

（四）规范管理。资金安排根据项目重要性、成熟度等因素依序安排，严格执行项目申报、项目评审、绩效评价等制度，强化评价结果运用，确保资金使用公开、公平、公正，提高资金使用效益。

第五条  工业转型资金支持方向

（一）产业园区发展。围绕“1+3”产业布局调整，重点支持核桃坪老工业区，毛坪、五渡绿色建材产业园，火烧营汽车综合服务产业示范园和“飞地园区”转型升级和绿色发展，推进产业园区交通、水、电、气等基础设施建设，环境卫生、污水处理设施和公共服务体系建设。

（二）技术改造与转型升级。加快“高载能、高科技、高效益”产业发展，支持传统产业技术改造提升（智能化、绿色化改造），绿色低碳循环发展（节能节水、清洁生产、资源综合利用），创新能力提升和科技成果转化，管理质量提升等；支持企业标准化厂房改造、厂区环境改造和企业文化建设；支持农产品精深加工等地方特色优势产业项目；推动企业品牌培育和品质提升、生产性服务业能力提升；深化工业产业精准扶贫，带动贫困地区产业发展；加快信息化和数字经济融合发展等项目。

（三）战略性新兴产业发展。实施战略性新兴产业优先发展工程，以培育、引进、建设和实施一批重大项目为载体，推动产业强基、延链、补缺，重点支持稀土新材料、玄武岩纤维、大数据等新兴产业及配套设施建设。

（四）中小微企业发展。支持中小企业提升发展能力类项目，重点支持已列入省“小巨人”和“行业小巨人”企业、“成长型”和“高成长型”中小企业及“专精特新”中小企业名单的企业。支持中小微企业服务体系类建设，重点支持为中小微企业提供公益服务的中小企业公共服务平台(包括互联网+中小微企业创新创业在线服务平台)。

（五）工业经济运行应急与要素保障。支持工业经济运行应急（安全、环保、公共卫生等），工业生产要素保障（如电力双回线）。

（六）支持纳入市级“挂图作战”工业类重点项目建设。

（七）工业转型升级绿色发展工作经费。主要指县经信局在推进工业转型升级绿色发展中发生的工作经费，主要用于项目咨询论证、项目前期、项目评审、专项资金评价、项目相关会议及产业园区管理服务等。

（八）招商引资工作经费。主要指县经信局在承担全县招商引资职能所发生的工作费用，包括来峨考察客商接待、参加省（市）重大招商引资活动、小分队外出招商、委托招商、招商资料制作、人员差旅、办公设备等开支。

第六条  工业转型资金支持方式

工业转型资金可采用项目支持（专项补助、以奖代补）、专项安排等方式支持企业和单位。

（一）项目支持。对于符合我县工业发展战略和规划、符合“一事一议”、“一企一策”原则，以及市委、市政府有关政策明确给予专项支持的项目（包括县级配套），可采用专项补助、以奖代补等方式给予支持。其中：

1.专项补助。对以自有资金为主实施的项目，对项目投资实行补助。补助额度综合考虑项目社会、经济效益等因素确定。

2.以奖代补。对项目已开工建设、建设进度良好、效果明显的，可采取以奖代补方式支持。以奖代补金额综合考虑项目实施效果等因素确定。

（二）专项安排。对县经信局推进工业转型升级绿色发展、承担招商引资工作中发生的工作经费进行专项安排。

第三章   项目组织申报和资金拨付

第七条  工业转型资金支持在我县登记注册、依法纳税、具有独立法人资格的企业和单位。

第八条  县经信局会同县财政局根据相关产业发展规划和政策等，编制专项资金年度申报指南（或申报通知），并组织项目申报。申报指南（或申报通知）需明确资金支持范围、支持重点、支持方式、申报要求等内容。

第九条  项目申报单位向县经信局申报，并对申报资料真实性、完整性负责。原则上同一项目不得重复申报财政资金。

申报项目应符合项目申报指南（或申报通知）要求并需提供以下材料：

1.企业项目申报文件；

2.企业营业执照和组织机构代码证复印件；

3.项目备案通知书或核准文件（复印件）；

4.项目设备、设施采购，安装款项等支付凭证（发票复印件）；

5.项目施工现场彩色照片不少于三张（全景图，关键设备、设施图，照片应单独标注设备、设施名称，统一粘贴于A4纸）；

6.企业关于项目及所附材料真实性承诺书；

7.其他需要说明的材料。

第十条  县经信局会同县财政局根据工作需要选聘专家（技术、财务等专业技术人员或上级主管部门政策专家等），共同组建项目评审委员会，通过现场核查、调研资料等形式，对企业申报项目进行评审。

第十一条  县经信局会同县财政局，依据专家评审、现场核查意见，结合项目投资建设情况、经济社会效益等因素，拟定资金安排分配建议方案，报县政府审批同意后拨付。

第十二条  推进工业转型升级绿色发展发生的工作经费，由县经信局提前向县财政局提出资金使用计划，县财政局核定并报县政府同意后进行专项安排。

第十三条  招商引资工作经费，由县经信局根据年度工作计划向县财政局提出资金使用计划，县财政局核定并报县政府同意后进行专项安排。

第十四条  县经信局为业主单位的投资项目（含应急、要素保障），根据项目投资、建设性质，严格按照《招投标法》、《政府采购法》进行办理。

第四章   管理和绩效评价

第十五条  管理部门和管理人员，如有徇私舞弊、弄虚作假、不按规定管理和使用资金的依法依规追究责任。

第十六条  严格规范财务核算管理，项目单位对专项资金必须实行专款专用。不得以任何形式、任何理由截留或挪用，不得用于发放职工工资、福利和奖金以及工作经费（专项安排的工作经费除外）等支出。已实施并完成竣工决算验收的以奖代补项目，奖补资金可用于支持企业发展支出。对弄虚作假骗取专项资金、不按规定用途使用专项资金的单位，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定进行处罚。

第十七条  项目完成后，项目单位应及时向县经信局提出验收（鉴定）申请。县经信局会同县财政局负责组织或委托相关机构进行验收（鉴定）。

第十八条  项目单位应按建设计划组织项目实施，规范管理和使用专项资金，按要求报送项目进度、资金使用及效益指标等情况，并自觉接受审计、监察等部门的监督。

第五章   附    则

第十九条  本办法自发布之日起施行，由县经信局、县财政局负责解释，自发布之日起施行，有效期两年。

信息公开选项：主动公开

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  国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县人民政府办公室               2020年8月3日印发

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