国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县行政审批局2021年部门预算编制的说明

按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。

目  录

一、基本职能及主要工作

职能简介：

（一）贯彻落实国家、省、市有关行政审批制度改革的决定，健全和完善相关工作体制机制。负责承担县深化行政审批制度改革领导小组办公室、县行政权力依法规范公开运行工作领导小组办公室和县机关行政效能建设领导小组办公室的日常工作。负责拟定深化行政审批改革政策、制度、办法和标准并组织实施。

（二）行使相对集中行政许可权。负责集中行使依法由相关县级部门行使、上级部门下放相关县级部门的行政许可事项及相关行政服务事项。

（三）负责就与行政许可和行政服务事项与相关县级部门信息互通共享工作，必要时，对相关县级部门提出事中事后监管建议意见。

（四）负责具体承办与集中行使的行政许可及相关行政服务有关的行政复议、行政诉讼。负责相关行政执法与刑事司法衔接工作。

（五）负责组织、协调、督办行政审批涉及的相关部门进行并联审批、现场勘查、技术论证和社会听证等工作。

（六）负责清理规范行政审批前置条件，负责对行政审批事项流程进行规范和优化，推进行政审批标准化建设和行政审批权力依法规范公开运行工作。

（七）负责全县办事服务大厅设立并规范运行，负责对大厅内行政审批、政务服务行为进行监督检查；负责对大厅内窗口工作人员进行日常监管、教育培训和检查考核。指导各乡镇行政审批服务中心（便民服务中心）建设管理等工作，建立行政审批、公共服务运行规程和考核体系。

（八）职能转变。

1．县行政审批局负责实施行政审批的受理、审查、决定、送达及听证等职责。

2．县行政审批局向各职能部门通报行政审批办理情况，便于职能部门对办理的审批事项实施后续监管，各职能部门要及时将上级部门下发的涉及行政审批相关事项的文件和涉及本部门行政审批的法律、法规和规定及时转送县行政审批局。

3．集中由县行政审批局行使，但需要上报省市部门审批的事项，以县行政审批局归口上报，由主管部门具体办理，如确须以主管部门上报的，主管部门将办理情况及时传送行政审批局。

4．行政审批事项涉及（市级以上）行政体制内的前置审批，则由主管部门负责具体办理，由主管部门将办结情况即时传送行政审批局。

5．行政审批事项按照“应进必进”的原则进驻县行政审批局办事服务大厅，并实行目录管理，根据国务院、省、市、县政府对行政审批事项的调整情况进行动态调整。

（九）承办县委、县政府交办的其他事项。

2021年重点工作任务介绍：

（一）认真抓好国家、省、市有关“放管服”改革决定的贯彻落实，健全和完善相关工作机制。继续抓好“放管服”改革措施的落实。一是抓好简政放权措施落实，会同发改、自然资源、住建等部门全面落实投资项目在线审批和建设工程项目审批制度改革，开展行政审批中介服务清理规范和行政审批流程简化，即办件审批环节不得超过2个，承诺件不得超过5个，取消非行政许可审批事项，开展变相审批和许可自查整改工作，重点规范备案、登记、消除审批和许可“灰色地带”，清理公布保留的审批中介服务事项清单，推进中介服务“最多跑一次”；二是深化企业登记便利化改革，落实“先照后证”、“多证合一”、“证照分离”等制度，加快推进企业登记全程电子化，清理调整各种行业准入证、生产和服务许可证、经营许可证，放宽准入、简化退出程序。三是全面实施权责清单制度。编制公布权力清单和责任清，单试行市场准入负面清单制，行政事业性收费、政府定价管理的经营服务性收费、政府性基金实行目录清单管理等。全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。努力实现只进“一扇门”，只盖“一枚章”，只需“一窗办”，只用“一张网”的行政审批制度改革目标。

（二）持续深化相对集中行政许可权改革。一是完善行政许可权清单制。按照我县相对集中行政许可权改革实施方案开展行政许可和政务服务事项清理进驻，完善改革后行政许可权清单并实行动态目录管理，根据国务院、省、市、县政府对行政审批事项的调整情况进行动态调整。二是全面实施相对集中行政许可权改革。分期分批完成206个行政审批事项划转承接办理。根据集中审批需要，划转和承接与行政许可密切相关的其他行政权力。三建立健全内部审批工作机制。在实施审批代表负责制基础上进一步探索提高审批效能和质量的新途径、新方法。探索完善行政许可和行政服务事项与相关县级部门信息互通共享机制，建立健全行政审批局与行政审批涉及的相关部门进行并联审批、现场勘查、技术论证和社会听证等工作联动机制。四是建立审批与事后监管机制，及时向各职能部门通报行政审批办理情况，对相关县级部门提出事中事后监管建议意见。五是探索行政审批与刑事司法工作衔接机制。有计划、有步骤地推进集中行使依法由相关县级部门行使、上级部门下放相关县级部门的行政许可事项，实现行政审批受理、审查、决定、送达及听证等工作全链条对接。

（三）进一步规范和优化行政审批服务行为，提升政务服务质量。一是全面清理修订行政许可事项办事指南。清理规范行政审批前置条件，对行政审批事项流程进行规范和优化，形成《国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县行政审批局行政审批（许可）办事指南》《国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县行政审批局行政审批（许可）踏勘指南》两项成果，推进行政审批标准化建设和行政审批权力依法规范公开运行工作。二是全面推行和优化“一窗受理”、“一网、一门、一次”工作模式，建立“一窗受理”与后台审批联动运行流程模式，进一步完善《“一窗受理”服务管理办法》，切实形成“一窗收件、分类审批、一窗出件”的审批服务模式，切实有效加强对窗口人员的规范管理，激励全体干部创优争先、树立典范，提高“一窗受理”的服务能力和效率。三是加强对大厅内行政审批、政务服务行为进行监督检查和对大厅内窗口工作人员进行日常监管、教育培训和检查考核。四是指导各乡镇行政审批服务中心（便民服务中心）建设管理等工作，建立行政审批、公共服务运行规程和考核体系。

（四）大力提升政务服务网办能力，不断提升政务服务效能。一是深入推进“一网通办”。以省一体化政务服务平台为枢纽，所有依申请政务服务事项进入一体化平台运行，实现100％网上可申请。大力推广运用“天府通办”App，推进高频事项“掌上可办”。加快建立电子证照库，提升电子证照共享应用水平。二是全面推行“只进一扇门”。优化提升政务服务大厅“一站式”功能，政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”。全面实行“一窗分类办理”，制定完善工作规范和服务标准，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”，打造高效便利的窗口服务体系。加快推进高频事项全省、全市、全县通办和就近可办。推动一批高频事项下沉至乡镇（街道）、村（社区）办理。三是持续深化“最多跑一次”改革。加强政务服务事项标准化建设，全面消除模糊和兜底条款，推进同一事项无差别受理、同标准办理。以一件事“最多跑一次”为目标推进业务流程再造，推出套餐式、情景式、主题式服务。进一步压减审批承诺时限，推动承诺时限比法定时限平均减少60％以上，实际办理时间比承诺时限平均减少30％以上。大幅精简办事过程中需要申请人提交的申请材料，实现申请人实际提交材料平均减少50％以上，同步按批次推出“零材料提交”事项。探索告知承诺、容缺审批制。

（五）加强乡镇便民服务中心、村（社区）代办服务站点建设。按照“利企便民”的原则，推行政务服务“一网通办”，依法按程序将部份政务服务事项下沉到乡镇便民服务中心、村（社区）代办服务站点，完善县乡村三级一体化政务服务体系，实现乡镇承担的政务服务事项可移动办理。进一步完善全县区划调整后乡镇便民服务中心标准化建设，指导乡镇便民服务中心、村（社区）代办点的规范运作，打造“网上＋网下”便民服务平台，达到“小事不出村，大事到乡镇”就能解决群众办成事的需求，实现企业群众办事“就近办”。有条件的乡镇扩展建设到银行、邮政等企业网点，利用政务服务一体机、自助服务终端等信息化设备提高为民服务能力，

（六）深化全县机关行政效能建设。认真贯彻落实中央和省、市、县机关行政效能建设部署要求，一是进一步完善和发挥行政效能高效运行的工作机制，强化组织领导、目标考核、责任追究；二是全面建立健全岗位责任制，明确岗位人员、工作职责、权力清单、任务清单、绩效考核和责任追究办法；三是推进数字政务建设，全力推进“互联网＋政务服务”，“互联网＋监管”，用好新型媒体和移动终端，推动公共服务事项“掌上办”“马上办”；四是推动权力公开透明运行，依托政务服务审批及电子监察系统，对政务服务大厅和乡镇便民服务中心进行全面视频监控，对窗口工作人员办件、履职情况等进行电子录控，使政务服务监督机制得到进一步规范和完善，保证行政审批和政务服务阳光运行；五是大力推进政务服务“好差评”制度，坚决查处“不作为、慢作为、乱作为”以及损害群众利益的行为，推动政务服务高效落地落实。

（七）切实抓好脱贫攻坚成果巩固，接续乡村振兴。一是进一步巩固沙坪镇双河村脱贫成果工作；二是继续支持派出工作队员开展帮扶工作，做好人员、时间、精力、资金保障。

二、部门预算单位构成

行政审批局预算单位1个，其中：行政单位1个，事业单位1个。

行政审批局总编制20名，其中：行政编制7名，工勤编制0名，事业编制13名。在职人员总数6名，其中：行政6名，工勤0名，事业5名。离休0名。

三、收支预算总体情况

按照综合预算的原则，行政审批局所有收入和支出均纳入部门预算管理。行政审批局2021年收支总预算297．24万元，比2020年收支预算总数减少169．33万元，主要是由于项目预算减少。

其中：2021年收入预算297．24万元，一般公共预算拨款收入297．24万元，占100％；2021年支出预算297．24万元，其中：基本支出232．24万元，占78．13％；项目支出65万元，占21．87％。

基本支出，是用于保障行政审批局正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。项目支出，是用于保障财政机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出。

一般公共预算当年拨款情况说明

（一）一般公共预算当年拨款规模及变化情况

行政审批局2021年一般公共预算当年拨款297．24万元，较上年预算数减少169．33万元。主要是项目预算减少。

（二）一般公共预算当年拨款结构情况

一般公共服务支出267．79万元，占90．09％；社会保障和就业支出23．72万元，占7．98％；医疗卫生与计划生育支出5．73万元，占1．93％；住房保障支出0万元，占0％。

（三）一般公共预算当年拨款具体使用情况

1．一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）政务公开审批（项）：2021年预算数为232．24万元，主要用于：机关及参公管理事业单位正常运转的基本支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费等日常公用经费。

2．一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）政务公开审批（项）：2021年预算数为65万元，主要用于：开展其他财政事务方面专门性工作任务的项目支出。

3．医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：2021年预算数为5．73万元，主要用于：机关及参公管理事业单位基本医疗保险缴费支出。

4．社会保障和就业（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）：2021年预算数为0．77万元，主要用于：保障离退休人员经费支出。

5．社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险支出（项）：2021年预算数为15．3万元，主要用于：实施养老保险制度后，部门按规定由单位缴纳的基本养老保险费支出。

6．社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：2021年预算数为7．65万元，主要用于：实施养老保险制度后，部门按规定由单位缴纳的职业年金支出。

五、一般公共预算基本支出情况说明

行政审批局2021年一般公共预算基本支出232．24万元，其中：

人员经费146．9万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保险缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他工资福利支出、离休费、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。

公用经费85．34万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。

六、政府性基金预算支出规模及变化情况说明

2021年，行政审批局政府性基金预算支出0。

七、国有资本经营预算支出规模及变化情况说明

2021年，行政审批局国有资本经营预算支出0

八、社会保险基金预算支出规模及变化情况说明

2021年，行政审批局社会保险基金预算支出0

九、“三公”经费预算安排情况说明

行政审批局2021年“三公”经费预算数2．5万元，较上年“三公”经费预算数（减少）0．39万元。其中财政拨款安排“三公”经费2．5万元。因公出国（境）经费0万元，公务接待费2．5万元，公务用车购置及运行维护费0万元。

1．因公出国（境）经费较上年预算持平。主要原因是2020年和2021年均无因公出国（境）费用支出。

2．公务接待费较上年预算减少0．39万元，下降13．49％。主要原因是按照中央八项规定及厉行节约、反对浪费的要求，简化接待程序，严格控制用餐及住宿标准，减少公务接待开支。

2021年公务接待费计划用于上级主管部门和审批事项业务主管部门调研指导工作和同级兄弟区县来我单位交流学习等。

十、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费

按照《关于印发<地方预决算公开操作规程>的通知》（财预〔2016〕143号），部门机关运行经费是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他等费用。行政审批局2021年履行一般行政管理职能，合计85．34万元。

（二）政府采购情况

2021年，行政审批局安排政府采购预算28．8万元，较上年预算增加（减少）28万元，主要用于更新办公设备等。

（三）绩效目标设置情况

2021年，行政审批局按要求实行绩效目标管理，部门整体绩效目标涉及预算安排297．24万元，其中编制了项目绩效目标的预算65万元，主要是政务大厅运行工作经费和机关效能建设项目。

（四）国有资产占有使用情况

按照资产管理与预算管理相结合的要求，单位资产838．2万元，其中：共有车辆0辆，单位价值200万元以上大型设备0台（套）。

2021年部门预算未安排购置车辆及单位价值200万元以上大型设备。

十一、名词解释

1．财政拨款收支情况：是指一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算拨款收支情况。

2．一般公共预算拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。

3．事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

4．事业单位经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5．其他收入：指除上述“一般公共预算拨款收入”、“事业收入”、“事业单位经营收入”等以外的收入。主要是利息收入、国有资产出租收入等。

6．用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的收入不足以安排当年会出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

7．上年结转：指以前年度尚未完成，结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

8．社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：指离退休人员的支出。

9．社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）：指离退休人员的支出。

10．社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的养老保险费的支出。

11．社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指部门实施养老保险制度由单位缴纳的职业年金的支出。

12．社会保障和就业（类）其他社会保障和就业（款）其他社会保障和就业支出（项）：指除上述项目外，其他用于行政事业单位离退休方面的支出。

13．医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指行政单位及参公管理事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

14．医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：指事业单位用于缴纳单位基本医疗保险支出。

15．医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：指行政单位及参公管理事业单位用于集中缴纳公务员医疗补助支出。

16．住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指由单位及其在职职工按规定缴存的住房公积金支出。

17．住房保障（类）城乡社区住宅（款）住房公积金管理（项）：指经财政部门批准用于住房公积金管理机关的管理费用支出。

18．基本支出：指为保证机构正常运转，完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

19．项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

20．纳入预决算管理的“三公”经费，是指部门安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

附件：

2021年2月20日

附件：行政审批局部门2021部门预算公开报表．xlsx