2022年，在自治县委、县人民政府的正确领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据《法治国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址建设规划（2021—2025年）》、《国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县法治政府建设实施方案（2021－－2025年）》的总体要求，结合《国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县全面依法治县委员会2022年工作要点》开展工作，现将我局一年来法治政府建设工作情况报告如下：

一、法治政府建设主要举措和成效

（一）加强法治理论、法律法规的学习

开展习近平法治思想进机关、进景区、进娱乐场所活动。将《习近平法治思想学习纲要》纳入2022年度理论学习计划，党组会、支部会、职工会常态化开展集体学习和个人自学。强化组织旅游娱乐场所经营业主、从业人员学习法律知识，不断提高干部职工和文旅市场经营业主、从业人员的法治思维。全年共组织干部职工集体学习48次，引导干部职工利用“学习强国”等平台加强线上线下自学。同时，落实学法经费购买四川省国家机关工作人员学法考法平台课程，组织在编在岗人员积极参加学习考试，做到以学促考，以考提升的目的。利用景区、娱乐场所经营业主、从业人员参加安全生产培训会的契机，全年共组织宣传培训法律法规学习10次。

（二）依法规范履行机关职能职责

1．在简政放权方面。在“四川省双随机、一公开”平台上及时更新设置了文体旅政务数据资源目录122条，拟定完成了104条行政事项的办理流程、情形项、指引项以及常见问题的配置工作。“一件事一次办”已完成了7个大事项的整体配置。

2．开展事中事后监管。全面推行“双随机、一公开”监管机制。一是按照省、市相关要求，每季度开展一次互联网上网服务，营业场所、歌舞娱乐场所的随机抽查检查，并通过门户网站公开；二是大力推进与县市场监督管理局、县公安局、消防救援大队、县卫健局等部门联合监管，开展文化市场联合双随机抽查。探索推进“互联网＋监管”，逐步实现职能部门综合监管和智慧监管。

3．行政执法严格规范公正文明。全面推行行政执法公示制度，行政执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息全面准确及时主动公开。严格执行“亮证执法”制度，主动出示执法证件。推行执法全过程记录制度，全年300余次执法检查都通过文字、图片等记录形式进行全过程记录，并实现全面系统归档保存。对查封扣押财产等直接涉及人身自由、生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法办案场所，邀请公安部门参与实行全程音像记录。

4．积极深化“谁执法谁普法”，推进“法律七进”进企业宣传。在日常检查中，把每一次检查当作一次常规培训，主动向文旅经营业主宣传法律、法规知识。牵头组织文旅场所经营业主和行业法律法规培训10余次，共100余人次参加。开展“进企业”宣传培训3次，邀请消防安全专家、疾控中心、市文广旅局专家开展培训，组织经营业主60人次参加安全生产讲座和演练，确保宣传到位到人。

（三）优化营商环境，切实保障文旅市场平稳运行

1．科学监管，引导文旅市场稳步发展。积极开展“扫黄打非”行动，深入开展“双随机一公开”检查，在重大活动、重要节假日开展安全防范联合执法等工作，牵头组织消防、公安、市场监管、环保等部门，检查经营场所200余次。开展全县安全生产“护安2022”监管执法专项行动、安全生产大排查、专项整治行动等，形成部门合力，多管齐下，切实加大对文旅市场的综合监管力度。2022年累计出动执法检查人员600余人次，检查文化和旅游相关场所300余家次，安全隐患发现整改问题50余个。确保全县文旅行业安全发展，规范市场经营秩序。

2．严格规范涉企行政执法检查行动。严格落实行政执法“双随机、一公开”监管机制，厘清安全与发展的关系，强化服务意识，支持和鼓励企业树牢守法经营理念，确保企业健康发展不受干扰。

3．统筹安全生产、疫情防控和行政执法工作，尽最大努力减少疫情对企业的冲击。

二、党政主要负责人履行职责情况

一是加强对法治政府建设工作的领导。组建了以党政主要负责人为组长的法治建设工作领导小组，明确职责和工作要求。将法治政府建设工作纳入重要议事日程，法治建设工作领导小组每年至少召开两次会议，专题研究法治政府建设工作，安排部署依法行政各项工作任务。

二是建立健全科学民主决策机制。建立局党组会民主决定的行政决策机制，规范行政决策行为。认真落实党组月例会制度，对重要工作、重大事项以及各股室、各直属单位提交的议题，进行集体讨论和研究，落实相关工作职责和工作要求。

三是建立领导班子常态化学法机制。制定年度学法计划，明确集中学法的时间和内容，确保学法的制度化、常态化、规范化。重点学习依法治国理念，文旅相关法律法规、实施依法行政方略、推进依法行政的基本理论等，进一步培养和提高领导干部的法律素养和法治思维。

三、推进法治政府建设存在的不足

2022年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但对照上级要求、群众期盼仍有一定的差距：一是法治人才仍不能满足法治建设新要求，目前法治工作由相关科室兼任，专职法治人才缺失。二是干部法治意识参差不齐，对法治建设的重要性认识有待提升。三是行政执法队伍建设有待提高。

四、2023年工作打算

2023年，我局将深入贯彻学习党的二十大精神，认真学习习近平法治思想，以坚持全面依法治国理念为指导思想，推进法治政府建设工作。

一是持续完善学习机制。坚持制定以宪法为核心的法律法规学习计划，明确学习时间和学习内容。

二是建立健全依法治旅兴旅制度机制。加强与黑竹沟管委会的沟通交流，协商建立健全依法治旅兴旅机制。

三是推进文化和旅游信用体系建设。加强与县委依法治县协调委员会其他成员单位沟通了解，加快推进我县文化和旅游信用体系建设。

四是深化文化旅游市场综合执法改革。推进文化旅游综合执法队伍配备和规范化建设，加快推进文旅融合。

五．其他需要报告的情况

2022年我局未发生行政复议、行政诉讼、行政调解等事项。