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公开时间:2020年10月26日
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一、基本职能及主要工作
(一)主要职能。
我国宪法规定人民检察院是国家的法律监督机关。人民检察院依法独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。我国宪法、人民检察院组织法、检察官法、刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法等有关法律规定,明确了人民检察院的职权范围。主要职责是:
1.对于叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、政令统一实施的重大犯罪案件,行使检察权;
2.对于公安机关、国家安全机关等侦查机关侦查的案件进行审查,决定是否逮捕、起诉或者不起诉。并对侦查机关的立案、侦查活动是否合法实行监督;
3.对于刑事案件提起公诉,支持公诉,对于人民法院的刑事判决、裁定是否正确和审判活动是否合法实行监督;
4.对于监狱、看守所等执行机关执行刑罚的活动是否合法实行监督;
5.对于人民法院的民事审判活动实行法律监督。对人民法院已经发生效力的判决、裁定,发现违反法律、法规规定的,依法提出抗诉;
6.对于行政诉讼实行法律监督。对人民法院已经发生效力的判决、裁定,发现违反法律、法规规定的,依法提出抗诉。
(二)2019年重点工作完成情况。
2019年,国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县人民检察院,紧紧围绕自治县重大决策部署,紧扣“14475”发展战略和“1234”新目标实施,主动作为,推进检察工作与服务大局的深度融合,认真履行法律监督职责,全面提升检察质效。聚焦社会和谐稳定,在深化平安建设中发挥检察作用;聚焦维护公平正义,在强化法律监督中增强检察公信力;聚焦深化创新创优,在推进改革落实中激发检察活力;聚焦全面从严队伍管理中提升检察形象。通过努力各项检察工作取得新进展。积极主动跟进,制定落实服务保障脱贫攻坚、交通大会战、旅游大开发等服务保障措施,努力营造良好发展环境。全力维护司法公平正义,深入推进行政执法与刑事司法衔接工作机制建设。坚持积极稳妥抓改革,不断优化检察权运行机制。始终牢记抓好队伍建设根本,认真落实习近平总书记“五个过硬”要求,正确处理好改革过渡期间队伍稳定与发展的关系,不断丰富检察队伍教育、监督的形式。积极稳妥推进检察改革,不断强化内外监督制约。
二、机构设置
国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县人民检察院下属二级单位0个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。
第二部分 2019年度部门决算情况说明
一、 收入支出决算总体情况说明
2019年度收、支总计1445.12万元。与2018年相比,收、支总计减少146.31万元,下降9.2%。主要变动原因是加强资金管理,严格控制经费支出。
二、 收入决算情况说明
2019年本年收入合计1065.13万元,其中:一般公共预算财政拨款收入1065.13万元,占100%;政府性基金预算财政拨款收入0万元,占0%;上级补助收入0万元,占0%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。
三、 支出决算情况说明
2019年本年支出合计1077.45万元,其中:基本支出889.98万元,占82.6%;项目支出187.47万元,占17.4%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2019年财政拨款收、支总计1445.12万元。与2018年相比,收、支总计减少146.31万元,下降9.2%。主要变动原因是加强资金管理,严格控制经费支出。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2019年一般公共预算财政拨款支出1077.45万元,占本年支出合计的74.56%。与2018年相比,一般公共预算财政拨款减少134万元,下降11.06%。主要变动原因是加强资金管理,严格控制经费支出。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2019年一般公共预算财政拨款支出1077.45万元,主要用于以下方面:公共安全(类)支出923.87万元,占85.75%;社会保障和就业(类)支出75.42万元,占7.00%;卫生健康支出17.6万元,占1.63%;住房保障支出52.23万元,占4.85%;农林水支出(类)支出8.33万元,占0.77%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2019年一般公共预算支出决算数为1077.45,完成预算90.54%。其中:
1.公共安全支出(类)检察(款)行政运行(项): 支出决算为744.72万元,完成预算100%。
2.公共安全支出(类)检察(款)一般行政管理事务(项): 支出决算为157.51万元,完成预算58.32%。
3.公共安全支出(类)检察(款)检察监督(项): 支出决算为21.64万元,完成预算100%。
4.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项): 支出决算为50.28万元,完成预算100%。
5.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项): 支出决算为22.84万元,完成预算100%。
6.社会保障和就业(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项): 支出决算为2.30万元,完成预算100%。
7.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):支出决算为17.6万元,完成预算100%。
8.农林水(类)扶贫(款)其他扶贫支出(项):决算支出8.33万元,完成预算100%。
9.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):决算数为52.23万元,完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年一般公共预算财政拨款基本支出889.98万元,其中:
人员经费760.65万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、生活补助、住房公积金。
日常公用经费129.33万元,主要包括:办公费、水费、电费、差旅费、维修(护)费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2019年“三公”经费财政拨款支出决算为41.36万元,完成预算 100 %。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2019年“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算39.41万元,占95.29%;公务接待费支出决算1.95万元,占4.71%。具体情况如下:
1.因公出国(境)经费支出0万元,完成预算0%。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。因公出国(境)支出决算比2018年持平。
2.公务用车购置及运行维护费支出39.41万元,完成预算100%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2018年减少2.05万元,下降4.94%。主要原因是严格控制支出,厉行节约。
其中:公务用车购置支出24万元。全年按规定更新购置公务用车1辆,金额24万元。截至2019年12月底,单位共有公务用车5辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车4辆,特种专业技术用车1辆。
公务用车运行维护费支出15.41万元。主要用于办案、脱贫攻坚等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费支出1.95万元,完成预算100%。公务接待费支出决算比2018年增加0.84万元,增长75.68%。主要原因是工作业务交流增加。
国内公务接待支出1.95万元,主要用于执行公务、开展业务活动开支的住宿费、用餐费等。国内公务接待24批次,145人次(不包括陪同人员),共计支出1.95万元,具体内容包括:市院基层调研0.18万元,服装量体工作0.06万元,西昌铁路检察院调研学习0.09万元,市院涉黑涉恶复查0.07万元,机关党建工作调研0.06万元,省院到国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址调研0.23万元,西昌铁路检察院调研学习0.12万元,市院督导公益诉讼检察工作0.07万元,市院调研控申工作0.07万元,金口河因泥石流受灾,借用我院办案系统处理案件0.15万元,基层院刑检工作调研0.07万元,检查枪弹、公务用车0.05万元,讲党课、调研检察建议工作、列席检委会0.07万元,市院纪检组督导调研脱贫攻坚0.09万元,市院巡查指导扫黑除恶工作0.08万元,市院政治部教育培训调研、指导办案0.12万元,金口河区院办公室工作交流0.07万元,夹江县院目标绩效管理工作交流0.08万元,金口河区院检务保障工作交流0.05万元等。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2019年政府性基金预算拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2019年国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2019年,机关运行经费支出129.32万元,比2018年增加11.48万元,增长9.74%。主要原因是因脱贫攻坚下乡频繁,差旅费和交通费用增加。
(二)政府采购支出情况
2019年,国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县人民检察院政府采购支出总额9.11万元,其中:政府采购货物支出9.11万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于我院开展办案办公工作。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
(三)国有资产占有使用情况
截至2019年12月31日,国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县人民检察院共有车辆5辆,其中:主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车4辆,特种专业技术用车1辆;单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
(四)预算绩效管理情况。
根据预算绩效管理要求,本单位在年初预算编制阶段,组织对办案经费项目、办公楼租金项目、检察机关一体化网络项目开展了预算事前绩效评估,对4个项目编制了绩效目标,预算执行过程中,选取4个项目开展绩效监控,年终执行完毕后,对3个项目开展了绩效目标完成情况自评。
本部门按要求对2019年部门整体支出开展绩效自评,从评价情况来看国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县人民检察院预、决算编制合理,支出高效规范,财政支出既确保了机关正常运转,又保证了重点项目开支,财政支出绩效良好。本部门还自行组织了3个项目支出绩效评价,从评价情况来看办案经费项目实施后实现了预定的绩效目标,项目依据充分,并且目标非常明确;办公楼经费项目资金严格按照财务管理制度执行,资金拨付及时、使用科目合理、程序合法,确保了项目顺利完成;检察机关“一体化”网络建设项目满足了我院网络硬件支出的需要,使资金被有效的利用,为我院全年检察工作的完成提供了基本的物质保障,实现了较高的工作效率和支出绩效。
1.项目绩效目标完成情况。
本部门在2019年度部门决算中反映“办案经费项目”“办公楼租金项目”“检察机关一体化网络建设”3个项目绩效目标实际完成情况。
(1)办案经费项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数80万元,执行数为21.64万元,完成预算的27.05%。通过项目实施,保障了案件办理、法制宣传等业务工作,围绕四大检察更好地维护国家和社会公共利益。发现的主要问题:支出进度有待加快。下一步改进措施:按照项目要求,加快资金支出进度,提高财政资金使用效益。
(2)办公楼租金项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数10万元,执行数为10万元,完成预算的100%。通过项目实施,确保设施设备正常运行,为保障我院办案办公工作开展创造良好环境。发现的主要问题:办案办公用房紧张,办公设备堆放拥挤,影响单位行政效率。下一步改进措施:协调财政加大基础建设项目的资金预算和投入。
(3)检察机关一体化网络项目绩效目标完成情况综述。项目全年预算数60万元,执行数为4.5万元,完成预算的7.50%。通过项目实施,完成检察工作网布线工作,提升检察智慧化水平。发现的主要问题:项目进度推进慢。下一步改进措施:按照省市两级院统一部署及时推进信息化建设。
项目绩效目标完成情况表 |
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项目名称 |
办案经费项目 |
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预算单位 |
国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县人民检察院 |
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预算执行情况(万元) |
预算数: |
80万元 |
执行数: |
21.64万元 |
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其中-财政拨款: |
80万元 |
其中-财政拨款: |
21.64万元 |
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其它资金: |
0 |
其它资金: |
0 |
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年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
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1.加大办案执法力度,营造良好社会氛围,树立良好风气,推动检察执法工作,促进党员干部与社会和谐。2.严肃查处各种违法犯罪行为,为构建法治社会做好保障工作。3.进一步服务于社会,让群众感受到公平正义。 |
完成预期目标 |
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绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 |
数量指标 |
完成公益诉讼案件立案,公益诉讼诉前检察建议,侦监、公诉办理案件。 |
完成公益诉讼案件20件立案,公益诉讼20件诉前检察建议,侦监、公诉办理案件75件。 |
完成公益诉讼案件30件立案,公益诉讼25件诉前检察建议,侦监、公诉办理案件80件, |
|
项目完成指标 |
质量指标 |
结案率 |
刑事检察工作案件办结率100%,民事检察工作案件办结率100%,公益诉讼检察工作案件办结率100%,行政检察工作案件办结率100%。均在规定时间内办结 |
结案率100% |
|
效益指标 |
社会效益指标 |
受理案件的社会效益 |
维护国家安全和社会大局稳定;保障经济平稳健康 |
均已完成 |
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满意度指标 |
群众满意度指标 |
检察工作满意度 |
≥90% |
95% |
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项目绩效目标完成情况表 |
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项目名称 |
办公楼租金项目 |
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预算单位 |
国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县人民检察院 |
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预算执行情况(万元) |
预算数: |
10万元 |
执行数: |
10万元 |
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其中-财政拨款: |
10万元 |
其中-财政拨款: |
10万元 |
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其它资金: |
0 |
其它资金: |
0 |
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年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
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保障办公办案工作用房需要,房屋外观完好,整洁,无安全隐患,无事故,办公楼水电的保养维修、维保及时,状态良好,公共环境清扫及时,全面保洁无死角,树木花草长势良好,修剪整齐美观,门禁楼宇控制运行正常。
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完成预期目标 |
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绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 |
数量指标 |
租用办公室数量 |
租用18平-24平米办公室9间,24-30平米办公室3间,30平米以上办公室2间,小型会议室1间。 |
已完成 |
|
项目完成指标 |
质量指标 |
保障办案办公顺利开展 |
办公楼完全投入使用 |
已完成 |
|
效益指标 |
社会效益指标 |
租用办公楼社会效益 |
提升单位行政运行效率 |
已完成 |
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满意度指标 |
干警满意度指标 |
干警满意度 |
≥90% |
95% |
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项目绩效目标完成情况表 |
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项目名称 |
检察机关一体化网络项目 |
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预算单位 |
国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县人民检察院 |
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预算执行情况(万元) |
预算数: |
60万元 |
执行数: |
4.5万元 |
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其中-财政拨款: |
60万元 |
其中-财政拨款: |
4.5万元 |
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其它资金: |
0 |
其它资金: |
0 |
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年度目标完成情况 |
预期目标 |
实际完成目标 |
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建设安全互信边界、网间交换系统,实现检察专网、检察工作网、互联网的数据交互和流转。完成网络安装及网络系统维护、网络安全改造、检察系统内部网络改造、网络更新升级、网线租赁等方面支出,确保我院各项工作任务顺利完成。
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完成预期目标 |
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绩效指标完成情况 |
一级指标 |
二级指标 |
三级指标 |
预期指标值(包含数字及文字描述) |
实际完成指标值(包含数字及文字描述) |
项目完成指标 |
数量指标 |
检察网布线 |
购买检察工作网交换机,安装网线、桥架,购买日常办案用终端输出设备 |
已完成 |
|
项目完成指标 |
质量指标 |
保障办案办公顺利开展 |
顺利完成布线工作 |
已完成 |
|
效益指标 |
社会效益指标 |
建设一体化网络社会效益 |
提升检察智慧化水平
|
已完成 |
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满意度指标 |
群众满意度指标 |
群众满意度 |
≥90% |
95% |
2.部门绩效评价结果。
本部门按要求对2019年部门整体支出绩效评价情况开展自评,《国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县人民检察院2019年部门整体支出绩效评价报告》见附件(附件1)。
本部门自行组织对办案经费项目、办公楼租金项目、检察机关一体化网络开展了绩效评价,《办案经费项目2019年绩效评价报告》、《办公楼租金项目2019年绩效评价报告》、《检察机关一体化网络建设项目2019年绩效评价报告》见附件(附件2)。
第三部分 名词解释
1.财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入。
5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配:指事业单位按照事业单位会计制度的规定从非财政补助结余中分配的事业基金和职工福利基金等。
8、年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.公共安全支出(类)检察(款)行政运行(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
10.公共安全支出(类)检察(款)一般行政管理事务(项):指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)未单独设置项级科目的其他项目支出。
11.公共安全支出(类)检察(款)检察监督(项):反映检察机关依法开展法律监督工作的支出,包括侦查监督、公诉、审判监督、执行监督、民事行政监督、公益诉讼、控告申诉等。
12.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
13.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项): 反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
14.社会保障和就业(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项):反映其他用于社会保障和就业方面的支出。
15.卫生健康类(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项):反映财政部门安排的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
16.农林水(类)扶贫(款)其他扶贫支出(项):反映其他用于扶贫方面的支出。
17.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指用于按政策规定为职工缴纳的住房公积金支出。
18.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
19.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
20.“三公”经费:指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
21.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分 附件
附件1
国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县人民检察院
2019年度部门整体支出绩效评价报告
一、部门(单位)概况
(一)机构组成。
本院内设机构具体包括:第一检察部(未成年人检察部)、第二检察部(公益诉讼检察部)、第三检察部、政治部(司法警察大队)、办公室。
(二)机构职能。
我国宪法规定人民检察院是国家的法律监督机关。人民检察院依法独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。我国宪法、人民检察院组织法、检察官法、刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法等有关法律规定,明确了人民检察院的职权范围。主要职责是:
1.对于叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、政令统一实施的重大犯罪案件,行使检察权;
2.对于公安机关、国家安全机关等侦查机关侦查的案件进行审查,决定是否逮捕、起诉或者不起诉。并对侦查机关的立案、侦查活动是否合法实行监督;
3.对于刑事案件提起公诉,支持公诉,对于人民法院的刑事判决、裁定是否正确和审判活动是否合法实行监督;
4.对于监狱、看守所等执行机关执行刑罚的活动是否合法实行监督;
5.对于人民法院的民事审判活动实行法律监督。对人民法院已经发生效力的判决、裁定,发现违反法律、法规规定的,依法提出抗诉;
6.对于行政诉讼实行法律监督。对人民法院已经发生效力的判决、裁定,发现违反法律、法规规定的,依法提出抗诉。
(三)人员概况。
县检察院总编制34名,其中:行政编制32名,工勤编制2名,事业编制0名。在职人员总数31名,其中:行政30名,工勤1名,事业0名。
二、部门财政资金收支情况
(一)部门财政资金收入情况。
2019年收入预算1017.59万元,一般公共预算拨款收入1017.59万元,占100%;2019年支出预算1017.59万元,其中:基本支出807.59万元,占79.36%;项目支出210万元,占20.64%。
(二)部门财政资金支出情况。
2019年本年支出合计1077.44万元,其中:基本支出889.97万元,占82.6%;项目支出187.48万元,占17.4%。
三、部门整体预算绩效管理情况
(一)部门预算管理
1.预算编制
2019年国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县人民检察院预算编制目标为安排财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担检察业务相关工作。以预算编制为引领,以支出管理为核心,扎实做好2019年预算工作。一是严格按照财政厅预算编制要求,认真贯彻落实中央、省委省政府关于“厉行节约”的一系列指示要求,扎实做好预算工作,确保预算编制的科学性和准确性。二是加强支出进度管理,完善预算动态监控,主动作为,提前谋划,在完成一般性支出压减任务的情况下,确保了机关运行和重大项目的实施。
2.预算执行管理情况
一是行政运行保障情况。我局严格按照年初预算安排,严格执行中央八项规定和省、市十项规定,厉行节约规范使用预算资金。收入上,严格执行 "收支两条线"管理制度,按规定使用非税票据并直接缴入国库,无隐瞒收入和其他违反国家收费管理规定的行为。在支出管理中, 认真执行国库集中支付、政府采购、公务卡报销、重点工作和大额支付上会集体决策等相关财务管理制度。认真做好每月与银行、财政国库科的对账工作,加强动态监控,保障机关各项工作顺利开展。
二是“三公”经费预算执行情况。我局严格按照中央省市的相关文件要求, 严控“三公经费”支出。2019年因公出国(境)经费支出0万元。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。公务用车购置费24万元,公务用车运行维护费15.40万元,公务接待费1.95万元。
(二)专项预算管理。
(1)资金绩效分配情况。
执行了《四川省省级财政专项资金绩效分配管理暂行办法》,实施绩效分配。
(2)项目资金管理情况。
机关建立和健全项目资金管理制度和管理办法。严格资金的使用和划拨流程,确保资金使用安全、公平、合理。项目资金做到了专款专用,及时拨付。资金的划拨均通过银行转帐的方式,直接支付到企业,切实保障了资金使用的准确性和安全性。
(3)绩效目标完成情况
2019年县级项目为检察机关一体化网络、三远一网、办案经费、办公楼租金,围绕全县工作大局,忠实履行法律监督职能,为经济社会发展营造良好环境。批准逮捕刑事犯罪嫌疑人46件59人,提起公诉71件112人。依法打击故意杀人、故意伤害、强奸等严重危害社会治安和群众安全的犯罪,批捕2人,起2人;严厉打击抢劫、抢夺、盗窃、诈骗索等多发性侵财犯罪,批捕17人,起诉28人;起诉交通肇事、危险驾驶等危害公共安全犯罪13人;强化禁毒防艾工作,批捕涉毒犯罪嫌疑人30人,起诉29人。
(三)结果应用情况
1.严格执行财务管理制度。严格执行中央和上级有关部门出台的财经纪律相关规定,严控"三公经费"、会议费、培训费、差旅费等支出。严格报账程序,严把票据审核关,减少现金支付。认真做好会计核算,做到账账相符、账实相符。强化内控建设,防范防控岗位风险,确保各项工作有序运转。依法接受财政等监督。遵守财经法规,严格财经纪律,依法接受财政、审计、巡察监督,按时上报开展滥发奖金、工资、补贴问题和严肃财经纪律等自查报告。
2.加强政府采购管理。严格按照《政府采购法》和《政府采购法实施条例》等相关管理规定,根据省采购目录和财政部门预算管理要求,编制政府采购计划,将采购项目全部纳入部门预算管理。采购前,各单位(科室)与财政做好事前沟通,做好采购政策咨询,了解相关业务规范;采购中,合理选择采购方式,确保采购流程合理合规,做好采购项目信息的公开公示工作;采购后,抓好采购项目的监管工作,严把质量关力求实效。
3.加强固定资产管理。严格按照财政资产管理家具配置标准、新增资产配置流程、处置审批制度等相关文件要求,做好固定资产采买、报废、调整等相关管理工作。部门资产录入固定资产管理系统,建资产管理卡片, 及时更新资产管理信息系统数据,做到账实相符、账卡相符。
4.加强政府信息公开。2019年,我院严格按照关于全面推进政府信息公开工作的统一安排部署,突出重点,狠抓落实,细化公开内容,拓宽公开渠道,不断提高政府信息公开的质量和实效。2019年,我院网络公开案件终结性法律文书132份,程序性信息306条。通过“两微一端”发布文章400余条,检察新闻被《检察日报》、正义网等法治媒体采用10余篇。
四、评价结论及建议
(一)评价结论。
从自评情况来看,国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县人民检察院预、决算编制合理,支出高效规范,财政支出既确保了机关正常运转,又保证了重点项目开支,财政支出绩效良好。
(二)存在问题。
预算编制仍需进一步精确细化。随着财务工作日益细化,各项资金需要完全按照所下指标用途分类来使用,我院目前还需要进一步对预算编制进行细化,加强对资金使用的前瞻性预估。
(二)改进建议。
1.细化预算编制工作,认真做好预算的编制。进一步加强内部机构各科室的预算管理意识,严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制。
2、加强财务管理,严格财务审核。加强单位财务管理,健全单位财务管理制度体系,规范单位财务行为。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算,杜绝超支现象的发生。
3、完善资产管理,抓好“三公”经费控制。严格编制政府采购年初预算和计划,规范各类资产的购置审批制度、资产出租出借和收入管理制度、资产采购制度、使用管理制度、资产处置和报废审批制度、资产管理岗位职责制度等,加强单位内部的资产管理工作。严格控制“三公”经费的规模和比例,把关“三公”经费支出的审核、审批,杜绝挪用和挤占其他预算资金行为;进一步细化“三公”经费的管理,合理压缩“三公”经费支出。
4、对相关人员加强培训,特别是针对《预算法》、《行政事业单位会计制度》等学习培训,规范部门预算收支核算,切实提高部门预算收支管理水平。
附件2
项目支出绩效自评报告
(办案经费项目)
一、项目概况
(一)项目基本情况。
为加强检察队伍建设、加强办案经费保障,建立起新型的更加完善的经费保障机制,开展办案经费项目是为保障检察机关办案的经费来源,确保检察机关依法履行职责。
该项目80万元全部由县级财政下达,全部为办案业务经费。建立了健全的管理制度,并严格按照相关项目管理制度执行。办案业务经费主要是通过财政系统授权支付用于我院的各项案件办理支出。
按照集中财力,保障重点,科学决策,规范分配。所有专项资金分配先定办法,后分资金,严格按照审批程序和权限分配,实施科学决策、集体研究,减少资金分配的随意性,提高科学性和公平性。
(二)项目绩效目标。
该项目资金主要用于案件办理、法制宣传等业务工作,围绕四大检察更好地维护国家和社会公共利益。
(三)项目自评步骤及方法。
1.前期准备。
我院制定了2019年财政支出绩效考核方案,设立绩效评价小组,从实际出发,进行项目开展的可行性分析,落实资金使用安排。
2.组织实施。
项目绩效评价实施步骤:1、召开各业务股室长会议,听取业务工作完成情况汇报。2、收集核查资料。收集该项目相关政策文件和项目单位相关制度等资料;核查相关制度是否完善,资金使用和费用报销是否合规、手续是否齐全、是否存在挤占、截留、挪用等情况。3、得出评价结论,形成绩效评价报告。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况。
办案业务经费是检察院支出中最重要的年度经常性项目,主要用于检察院办案经费支出。项目预算总金额80万元,全部为财政资金,其中委托业务费10万元,培训费8万元,其他商品和业务支出30万元,邮电费10万元,维修(护)费2万元,差旅费20万元。因改造食堂及维持食堂正常运转,中期调整将委托业务费9.6万元,差旅费20万元调整为食堂改造经费29.6万元,将培训费3.45万元调整为干警食堂人员工资3.45万元。
(二)资金计划、到位及使用情况
办案经费资金资金来源为一般公共财政预算拨款,资金到位率100%,已按照业务需要及时拨付。2019年办案经费实际支出21.64万元,其中聘用内书记员经费保障16.44万元,办案租赁费3.2万元,其他支出2万元。
在资金的使用上,严格按办案经费资金的使用范围,没有存在挪用或超标准开支的情况。在财务管理上,严格按照要求进行资金分配支出,会计核算规范。
(三)项目财务管理情况。
我院认真落实科学监管理念,严格按照预算要求管理和使用资金,确保了财政资金专款专用,切实提高了资金使用效益。一是按照国家财经制度、法规要求,各项财务收支活动都纳入了部门统一管理、统一核算,并接受监督。各项支出均应严格遵守行政单位经费规定执行;二是认真办理会计业务、进行会计核算,正确编制会计报表;三是加强报销制度管理,不得“坐支”,各项开支均需出具合法、规范、有效的原始发票或原始凭证,严禁“白条”报销,原始凭证必须由报销人、经办人签名,按规定审批程序批准后报销;四是实行不相容岗位相互分离及内部授权审批控制措施,业务经办、审核及审批职责相互分离,相互制约,相互监督;五是要求财务人员要以身作则、奉公守法,认真贯彻国家各项改革措施,既要维护国家和集体利益,又要维护职工的切身利益;六是出纳、会计各司其职,互相制约,出纳不兼管稽核、会计档案保管和收入、支出、债权、债务账目的登记工作,会计做好会计档案管理工作,每年要及时将各类会计帐、证、表等资料分类装订,立卷归档;七是对违反财务制度和违反财务纪律的开支,财务人员有权拒绝办理,对违反财务制度和无特殊理由并未经领导批准的超标准支出,财务人员有权拒绝报销;八是各类支出按规定提出申请,经领导批准后方可执行。
三、项目实施及管理情况
(一)项目组织架构及实施流程。
项目实施由主要领导负总责,分管领导指导,对口业务股室具体负责,组织机构健全,分工明确。项目资金做到专款专用,严格把好事前(开支计划)、事中(跟踪问效)和事后(报销结算)的实施流程。
(二)项目管理情况。
项目资金严格按照《财政专项资金管理办法》和我院财务管理内控制度,按月向县财政局提交用款计划申请,对资金使用严格审批,经会计核算审核确认后方可支出,并按照相关政策规定进行账务处理,经费支出手续齐备,从申请-审核-批准的支付款项程序到位,落实专款专用原则。
(三)项目监管情况。
该项目资金由财政国库管理,结合实际需求按月拨付资金申请计划,采用财政直接支付方式、财政授权支付方式支付项目相关款项,并于2019年末办理年终决算。项目实施期间完成自查自纠并形成报告交主管部门。
四、项目绩效情况
(一)项目完成情况。
完成公益诉讼案件30件立案,公益诉讼25件诉前检察建议,侦监、公诉办理案件80件,刑事检察工作案件办结率100%,民事检察工作案件办结率100%,公益诉讼检察工作案件办结率100%,行政检察工作案件办结率100%。均在规定时间内办结,严格控制成本。
(二)项目效益情况。
(1)项目实施的经济效益分析:确保资金使用合理合规,加强保障我县经济发展,创造良好环境。
(2)项目实施的社会效益分析:不断提升各项业务工作能力,充分化解矛盾纠纷,加强业务培训,强化法律监督,维护我县社会和谐稳定。
(3)项目实施的生态效益分析:贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念,深入开展打击破坏环境资源犯罪专项活动,部署开展人居环境整治专项公益诉讼,强化开展大渡河流域生态治理工作。
(4)项目实施的可持续影响分析;维护社会政治稳定,不断提高公众安全感和满意度,做到人民群众满意。
五、评价结论及建议
(一)评价结论。
我单位对照项目绩效目标的具体指标进行了自评。项目实施后实现了预定的绩效目标,项目依据充分,并且目标非常明确。项目资金严格按照财务管理制度执行,资金拨付及时、使用科目合理、程序合法,确保了项目顺利完成。我单位办案经费项目评价等次为优秀。
(二)存在的问题。
1、绩效目标管理有待加强,虽然开展了绩效管理,但是绩效目标内容不完整。
2、支出进度有待加快。按照项目要求,加快资金支出进度,提高财政资金使用效益。
(三)相关建议。
1.在日常预算执行管理过程中,合理合规的使用资金,进一步加强预算支出的跟踪监控及预算执行情况分析。
2.加强财务管理,严格财务审核。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算,严格报账审核审批手续,对发票手续不够完善,佐证材料不齐全等一律不予报销,待手续完善后才予以报账。
3.财务人员加强业务知识学习,充分理解吃透《司法行政机关财务管理办法》文件规定,不断提升业务能力。
项目支出绩效自评报告
(检察机关一体化网络项目)
一、项目概况
(一)项目基本情况。
最高检高度重视科技强检工作,大力推进大数据、人工智能等现代科技在检察工作中的应用,“链接”科技力量,打造“智慧检务”。智慧检务包括智慧检察办公、智慧司法办案、智慧检务保障、智慧队伍管理、智慧决策支持和智慧检务公开办事服务等领域。按照全国统筹规划、各地因地制宜、保障运行的原则稳步推进。最终实现以强大、完善的信息系统为基础和技术支撑,把推进司法改革与信息化建设相结合。
(二)项目绩效目标。
建设安全互信边界、网间交换系统,实现检察专网、检察工作网、互联网的数据交互和流转。完成网络安装及网络系统维护、网络安全改造、检察系统内部网络改造、网络更新升级、网线租赁等方面支出,确保我院各项工作任务顺利完成。
(三)项目自评步骤及方法。
此次绩效评价由项目实施科室信息科和财务科共同完成。根据项目绩效目标进行,一是前期准备,明确工作分工、了解基本情况、设计指标体系;二是收集信息,分别落实工作;三是对照检查核实,提出意见建议。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况。
检察机关一体化网络项目是检察院支出中重要的项目,主要用于管理网络系统等方面的开支。整个项目目标设置合理,符合本单位的职能任务,项目预期目标结合实际和年度工作要求,指标明确。财务室根据区财政下达的预算控制数和院预算年度的收支预测,在收支平衡的基础上,编制全院下一年度预算草案,形成预算建议数,报分管领导、检察长审阅后上报财政局。项目资金年初预算60万元,于2019年6月拨付到位。
(二)资金计划、到位及使用情况(可用表格形式反映)。
1.项目资金到位情况分析。
资金计划及到位。截止评价时点,项目资金实际支出4.5万元,均为县级财政拨款,资金按照计划时间到位,资金到位率100%。
2.项目资金使用情况分析。
一体化网络项目资金全年支出4.5万元。其中为构建检察工作网购买检察工作网交换机,安装网线、桥架等资本性支出4.15万元,购买日常办案用终端输出设备0.35万元。
3.项目资金管理情况分析。
项目执行科室信息科按相关的管理制度进行,遵守相关法律法规和业务管理规定;项目支出手续完备,有关资料整理并归档;及时落实有关工作,确保工作顺利进行。财务科负责对项目实施过程中规范使用资金,监督资金使用进度,严格执行专款专用,没有存在挪用或超标准开支的情况。
(三)项目财务管理情况。
我院认真落实科学监管理念,严格按照预算要求管理和使用资金,确保了财政资金专款专用,切实提高了资金使用效益。一是按照国家财经制度、法规要求,各项财务收支活动都纳入了部门统一管理、统一核算,并接受监督。各项支出均应严格遵守行政单位经费规定执行;二是认真办理会计业务、进行会计核算,正确编制会计报表;三是加强报销制度管理,不得“坐支”,各项开支均需出具合法、规范、有效的原始发票或原始凭证,严禁“白条”报销,原始凭证必须由报销人、经办人签名,按规定审批程序批准后报销;四是实行不相容岗位相互分离及内部授权审批控制措施,业务经办、审核及审批职责相互分离,相互制约,相互监督;五是要求财务人员要以身作则、奉公守法,认真贯彻国家各项改革措施,既要维护国家和集体利益,又要维护职工的切身利益;六是出纳、会计各司其职,互相制约,出纳不兼管稽核、会计档案保管和收入、支出、债权、债务账目的登记工作,会计做好会计档案管理工作,每年要及时将各类会计帐、证、表等资料分类装订,立卷归档;七是对违反财务制度和违反财务纪律的开支,财务人员有权拒绝办理,对违反财务制度和无特殊理由并未经领导批准的超标准支出,财务人员有权拒绝报销;八是各类支出按规定提出申请,经领导批准后方可执行。
三、项目实施及管理情况
(一)项目组织架构及实施流程。
项目实施由主要领导负总责,分管领导指导,对口业务股室具体负责,组织机构健全,分工明确。项目资金做到专款专用,严格把好事前(开支计划)、事中(跟踪问效)和事后(报销结算)的实施流程。
(二)项目管理情况。
项目资金严格按照《财政专项资金管理办法》和我院财务管理内控制度,按月向县财政局提交用款计划申请,对资金使用严格审批,经会计核算审核确认后方可支出,并按照相关政策规定进行账务处理,经费支出手续齐备,从申请-审核-批准的支付款项程序到位,落实专款专用原则。
(三)项目监管情况。
项目根据我院主要职能职责设立,经县财政预算批复后,每月按需上报经费计划,自觉接受财政监督,并按要求开展自查自纠和整改,严格执行招投标、政府采购、项目公示等相关管理制度。
四、项目绩效情况
(一)项目完成情况。
我院安排4.5万元一体化网络建设资金,用于办公大楼电网络布线、桥架、内部网络改造、网络更新、升级、设备购置等方面。
(二)项目效益情况。
(1)项目实施的经济效益分析:完成检察工作网布线工作,提升检察智慧化水平。
(2)项目实施的社会效益分析:提升单位行政运行效率,节约时间成本,维护我县社会和谐稳定。
(3)项目实施的生态效益分析:致力于公益诉讼,主动服务生态文明建设。
(4)项目实施的可持续影响分析:满足内部机构、人员需要,提升群众满意度。
五、评价结论及建议
(一)评价结论。
通过预算绩效管理,满足了我院项目支出的需要,使资金被有效的利用,为我院全年检察工作的完成提供了基本的硬件设施保障。结合本单位实际情况建立健全了财务管理制度和约束机制,依法、有效地利用财政资金,提高财政资金使用效率,合理分配人、财、物,完成了部门职能目标,实现了较高的工作效率和支出绩效。
(二)存在的问题。
一体化网络建设进度缓慢。
(三)相关建议。
加大项目经费保障力度,将信息化建设经费继续纳入同级财政年初预算。
项目支出绩效自评报告
(办公楼租金项目)
一、项目概况
(一)项目基本情况。
我院原办案大楼原位于沙坪镇古今寺34号,受2015年“1.14”金口河5.0级地震影响严重受损不能使用。经鉴定为D级危房,已拆除。2015年2月至今,临时租用原农村信用合作联社旧办公楼(沙坪镇顺河路34号)为办案办公地点,房间共15间,租金为每年10万元,一年一付。
(二)项目绩效目标。
1.项目主要内容。
租用18平-24平米办公室9间,24-30平米办公室3间,30平米以上办公室2间,小型会议室1间。
2.项目应实现的具体绩效目标
保障办公办案工作用房需要,房屋外观完好,整洁,无安全隐患,无事故,办公楼水电的保养维修、维保及时,状态良好,公共环境清扫及时,全面保洁无死角,树木花草长势良好,修剪整齐美观,门禁楼宇控制运行正常。
(三)项目自评步骤及方法。
1.前期准备。
我院制定了2019年财政支出绩效考核方案,设立绩效评价小组,从实际出发,进行项目开展的可行性分析,落实资金使用安排。
2.组织实施。
项目绩效评价实施步骤:1、召开各业务股室长会议,听取业务工作完成情况汇报。2、收集核查资料。收集该项目相关政策文件和项目单位相关制度等资料;核查相关制度是否完善,资金使用和费用报销是否合规、手续是否齐全、是否存在挤占、截留、挪用等情况。3、得出评价结论,形成绩效评价报告。
二、项目资金申报及使用情况
(一)项目资金申报及批复情况。
办公楼租金项目是检察院支出中最重要的年度经常性项目,主要用于保障办公楼正常运行。财务室根据区财政下达的预算控制数和院预算年度的收支预测,在收支平衡的基础上,编制全院下一年度预算草案,形成预算建议数,报分管领导、检察长审阅后上报财政局。项目资金年初预算10万元,于2019年6月拨付到位。
(二)资金计划、到位及使用情况(可用表格形式反映)。
办公楼租金资金来源为一般公共财政预算拨款,资金到位率100%,已按照业务需要及时拨付。2019年办公楼租金实际支出10万元。
在资金的使用上,严格按办案经费资金的使用范围,没有存在挪用或超标准开支的情况。在财务管理上,严格按照要求进行资金分配支出,会计核算规范。
(三)项目财务管理情况。
我院认真落实科学监管理念,严格按照预算要求管理和使用资金,确保了财政资金专款专用,切实提高了资金使用效益。一是按照国家财经制度、法规要求,各项财务收支活动都纳入了部门统一管理、统一核算,并接受监督。各项支出均应严格遵守行政单位经费规定执行;二是认真办理会计业务、进行会计核算,正确编制会计报表;三是加强报销制度管理,不得“坐支”,各项开支均需出具合法、规范、有效的原始发票或原始凭证,严禁“白条”报销,原始凭证必须由报销人、经办人签名,按规定审批程序批准后报销;四是实行不相容岗位相互分离及内部授权审批控制措施,业务经办、审核及审批职责相互分离,相互制约,相互监督;五是要求财务人员要以身作则、奉公守法,认真贯彻国家各项改革措施,既要维护国家和集体利益,又要维护职工的切身利益;六是出纳、会计各司其职,互相制约,出纳不兼管稽核、会计档案保管和收入、支出、债权、债务账目的登记工作,会计做好会计档案管理工作,每年要及时将各类会计帐、证、表等资料分类装订,立卷归档;七是对违反财务制度和违反财务纪律的开支,财务人员有权拒绝办理,对违反财务制度和无特殊理由并未经领导批准的超标准支出,财务人员有权拒绝报销;八是各类支出按规定提出申请,经领导批准后方可执行。
三、项目实施及管理情况
(一)项目组织架构及实施流程。
项目实施由主要领导负总责,分管领导指导,对口业务股室具体负责,组织机构健全,分工明确。项目资金做到专款专用,严格把好事前(开支计划)、事中(跟踪问效)和事后(报销结算)的实施流程。
(二)项目管理情况。
项目资金严格按照《财政专项资金管理办法》和我院财务管理内控制度,按月向县财政局提交用款计划申请,对资金使用严格审批,经会计核算审核确认后方可支出,并按照相关政策规定进行账务处理,经费支出手续齐备,从申请-审核-批准的支付款项程序到位,落实专款专用原则。
(三)项目监管情况。
该项目资金由财政国库管理,结合实际需求按月拨付资金申请计划,采用财政直接支付方式、财政授权支付方式支付项目相关款项,并于2019年末办理年终决算。项目实施期间完成自查自纠并形成报告交主管部门。
四、项目绩效情况
(一)项目完成情况。
于2019年6月支付房租10万元,已租用办公室14间,小型会议室1间,解决我院办案办公场所问题,确保业务工作顺利开展。
(二)项目效益情况。
(1)项目实施的经济效益分析:确保设施设备正常运行,为保障我院办案办公工作开展创造良好环境。
(2)项目实施的社会效益分析:提升单位行政运行效率,充分化解矛盾纠纷,强化法律监督,维护我县社会和谐稳定。
(3)项目实施的生态效益分析:贯彻“绿水青山就是金山银山”发展理念,部署开展人居环境整治专项活动。
(4)项目实施的可持续影响分析:满足内部机构、人员需要,提升干警满意度。
五、评价结论及建议
(一)评价结论。
通过预算绩效管理,满足了我院项目支出的需要,使资金被有效的利用,为我院全年检察工作的完成提供了基本的物质保障。结合本单位实际情况建立健全了财务管理制度和约束机制,依法、有效地利用财政资金,提高财政资金使用效率,合理分配人、财、物,完成了部门职能目标,实现了较高的工作效率和支出绩效。
(二)存在的问题。
办案办公用房紧张,我院总人数46人,办公室仅14间,,办公设备堆放拥挤,影响单位行政效率。
(三)相关建议。
我院积极争取同步申报新增业务用房建设,进行统一规划、统一设计、统一修建。其中资金缺口较大,两房建设经费紧张,应协调财政加大基础建设项目的资金预算和投入。
第五部分 附表