国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县农业农村局

2020年度部门整体支出绩效评价

报告

一、部门（单位）概况

（一）机构组成。

国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县农业农村局下设办公室、农业农村综合股、畜牧兽医水产股、安全监管股、政策法规股、机关党委。

（二）机构职能。

（一）统筹研究和组织实施全县“三农”工作的发展战略、中长期规划、重大政策。组织起草“三农”有关规范性文件并组织实施。

（二）统筹实施乡村振兴战略，牵头组织改善全县农村人居环境。统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。

（三）拟订深化全县农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策措施。负责农民承包地、农村宅基地管理和改革有关工作。负责农村集体产权制度改革，指导农村集体经济组织发展、集体资产和财务管理工作。拟订农业产业化经营的发展规划与政策并组织实施。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。指导、监督减轻农民负担工作。

（四）指导全县乡村特色产业、农产品加工业（产地初加工）、休闲农业和乡村企业发展工作。指导特色农产品优势区建设和管理工作。组织拟订现代农业园区的政策与规划并组织实施，负责现代农业园区评定工作。提出促进大宗农产品流通政策和主要农产品进口建议，研究制定大宗农产品市场体系建设与发展规划。培育、保护和发展农产品品牌，组织协调“菜篮子”工程有关工作。负责农业信息体系建设，推动数字农业发展。发布农业农村经济信息，监测分析农业农村经济运行。承担农业统计工作。

（五）负责全县种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化等农业各产业的监督管理。指导粮食等农产品生产。指导粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设和管理工作。组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，指导农业标准化、规模化生产。落实促进粮油、畜禽、水产等主要农产品生产发展的相关政策措施，引导农业产业结构调整和产品品质改善，促进农业绿色发展。负责渔政渔港、网具监督管理。

（六）负责制定全县农业机械化、智能化、数字化发展规划并组织实施。组织开展农业机械重大技术攻关和关键技术开发，引进、示范和推广农业机械新技术、新机具，指导全县农业机械基础设施的规划建设和管理工作。指导设施农业、农机库棚、机电提灌、机耕道等基础设施建设。

（七）负责全县农产品质量安全监督管理。组织开展农产品质量安全监测、追溯、风险评估。发布有关农产品质量安全状况信息，提出技术性贸易措施建议。组织实施农产品质量安全标准。指导农业检验检测体系建设。依法组织实施符合安全标准的农产品生产基地认定、产品认证、农产品地理标志登记保护和监督管理。

（八）组织开展全县农业资源区划和资源保护工作。指导农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理，负责水生野生动植物保护、耕地及永久基本农田质量保护工作。负责农村能源建设和资源环境工作。指导农产品产地环境管理和农业清洁生产，提出划定农产品禁止生产区域的政策建议，指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。

（九）负责全县有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织农业生产资料市场体系建设，承担农作物种子（种苗）、食用菌种、蚕种、饲草良种、种畜禽、水产苗种、农药、兽药（渔药）、饲料、饲料添加剂等农业生产资料的监督管理职责，牵头负责“瘦肉精”监管工作。监督管理兽医医疗器械、肥料。制定有关农业生产资料地方标准并监督实施，会同有关部门监督实施农业生产资料国家标准。组织兽医医政、兽药(渔药)药政药检工作，负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。

（十）负责全县农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。牵头起草动植物防疫和检疫的规范性文件，会同有关部门制定动植物防疫检疫政策并指导实施。指导动植物防疫检疫体系建设，组织、监督市内动植物防疫检疫工作，发布疫情并组织扑灭。组织植物检疫性有害生物普查。牵头管理外来农业物种。监测、核查、发布农业灾情，组织种子、种苗、化肥、兽药（渔药）等农业生产救灾物资的储备和调拨，提出生产救灾资金安排建议，指导紧急救灾和灾后生产恢复。

（十一）负责全县农业投资管理。提出农业投融资体制机制改革建议。编制中央、省级、市级和县级投资安排的农业投资项目建设规划，提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议，按规定权限审批农业投资项目，负责农业投资项目资金安排和监督管理。

（十二）负责全县农田建设管理。拟订农田建设发展规划，提出农田建设项目需求建议。负责全县农田建设管理、高标准农田建设和耕地质量管理。编制农业综合开发涉及农田建设项目、农田整治项目、农田水利建设项目的计划，并组织实施和管理。参与开展永久基本农田保护。

（十三）制定全县农业科研、农技推广的规划、计划和有关政策并组织实施，牵头推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指导农业产业技术体系和农技推广体系建设，组织农作物、畜禽、水产养殖等新品种育种攻关和农业先进技术引进、试验、转化、示范、推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。

（十四）指导全县农业农村人才工作。制定农业农村人才队伍建设规划并组织实施，指导农业教育和农业职业技能开发，指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

（十五）牵头开展全县农业对外合作工作。承办政府间农业涉外事务，参与拟订农业对外开放政策和外向型农业发展规划，指导外向型农业发展。组织开展农业投资促进活动，推动农业开放合作。

（十六）统筹协调和监督指导全县农业综合执法。负责监督指导、重大案件查处和跨区域执法的组织协调工作，承担由县本级办理的涉农违法案件。推进农业依法行政。

（十七）负责职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、服务便民化等工作。

（十八）完成县委、县政府交办的其他工作。

（三）人员概况。

县农业农村局预算单位1个，其中：行政单位1个，事业单位0个。

县农业农村局总编制145名，其中：行政编制14名，工勤编制4名，事业编制127名。在职人员总数122名，其中：行政10名，工勤1名，事业111名。离休1名。

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况。

国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县农业农村局2020年财政拨款预算收入13055.98万元，其中上级资金10088.03万元，基金预算640万元，县级资金2327.95万元。

（二）部门财政资金支出情况。

基本支出  2250.27 万元，项目支出 7220.89万元，。其中项目15个，具体支出为：一是2020年电子出证项目2.33万元;二是农产品质量安全监督检验检测站“双认证”经费31.34万元;三是2020年农博会、茶博会、各级别农业产品展销支出11.42万元；四是农技员下乡补助21.6万元；五是农畜产品质量安全监测经费3.62万元；六是养殖环节病死猪无害化处理补助配套经费、屠宰环节无害化处理经费3.69万元；七是重大动物疫苗采购、强制免疫反应及强制免疫死亡补偿、村级防疫补助0.18万元；八是县纪委监委派驻纪检监察组工作经费3.5万元；九是政府批示【2020】3号审定国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址县活禽集中宰杀经费11万；十是防灾减灾9.74万元；十一是农业生产发展1034.36万元；十二是其他农业支出195.42万元；十三是扶贫支出5229.13万元；十四是稻谷补贴23.56万元；十五是抗疫国债高标准农田支出640万元。

三、部门整体预算绩效管理情况（根据附件4指标体系表具体填列）

（一）部门预算管理。

1.部门管理

(1)预算管理

2020年部门预算项目整体经过严格评估论证，建立健全管理制度，预算编制准确、支出进度较快，预算完成情况较好，但是因为编制个别项目时，如：2020年农博会、茶博会、各级农产品展销支出项目时，没有细化量化，但因疫情期间没有如期举行农博会、茶博会，导致绩效目标实际实现程度与预期目标的偏离。

2020年我局基本支出为 2250.27万元，主要用于：一是人员的基本工资、津补贴、养老保险、年金、伙食补助等人员经费支出，而是用于电费、水费、邮电费、差旅费、办公费等日常公用经费支出。

2020年我局项目支出为10474.99万元，主要用于农产品质量安全双认证、扶贫资金、重大动物疫病强制免疫等28个项目支出。

(2)内部控制管理

    内控制度建设完整，成立内控小组，由专人负责，落实“三重一大事项”，遵循科学合理、厉行节约、规范高效、权责清晰的原则，执行内控制度规范。

（3）完成结果

2020年我局部门财政资金收入为13055.98万元，支出为9471.16万元，预算执行情况为72.54%，较好地完成了县委政府下达的目标任务，没有达到100%的原因是2020年高标准农田项目没有完工，部门支出自评质量高，绩效目标及时公开，社会反映良好。

四、评价结论及建议

（一）评价结论。根据《国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县财政局 关于开展2021年财政绩效评价工作的通知》文件精神，国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县农业农村局认真组织开展了部门整体支出绩效评价工作，绩效评价得分： 94.5 分。

（二）存在问题。

在编制项目预算时，政府支出经济科目中期调整比较多。

（三）改进建议。

    加大对预算的科学化、精细化管理，进一步使项目支出更科学，更严谨。

     附件:1.农业农村局整体支出绩效评价表

              2.农业农村局整体支出绩效评价指标体系

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2021年6月29日