按照预算管理有关规定，目前部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映在预算中。
一、基本职能及主要工作
（一）主要职责
1、贯彻实施国家、省、市有关国民经济和社会发展、经济体制改革、工业经济、信息化和无线电管理的方针、政策和法律、法规。负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制，指导推进中小企业发展，组织推动信息化和工业化融合、工业化与城镇化联动，推进全县工业结构调整。负责拟订新型工业化发展战略和重大政策，协调解决新型工业化进程中的重大问题，组织实施工业强县战略。
2、贯彻实施国家和省、市价格法律、法规和方针、政策，编制和执行价格调整改革规划，提出年度价格总水平调控目标及价格调控措施并组织实施，管理国家、省、市列名管理的商品和服务价格，监管实行市场调节价的商品和服务价格，承担行政事业性收费管理工作，负责全县价格监督检查、价格成本调查监审、价格监测、价格认证等工作。
3、负责拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度计划，统筹协调全县经济社会发展，研究分析宏观经济形势，提出全县经济社会发展、经济结构优化、价格总水平调控目标和政策建议。受县政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划报告。
4、研究分析经济形势和发展情况，进行宏观经济的预测、预警；组织对全县经济和社会发展中的重大问题，热点难点问题进行调查研究，提出政策调控建议；综合协调经济社会发展。
5、负责全县企业技术改造；研究制定并组织实施企业技术改造投资规划和政策；按照规定权限开展技术改造项目的上报、审批、核准、确认和登记备案与监督。
6、统筹推进信息化工作，制定并组织实施相关政策，指导行业推进信息化、电子商务和物联网发展，推动跨行业、跨部门面向社会服务网络的互联互通和信息资源共享。
7、提出全县全社会固定资产投资总规模、投资结构，编制年度投资计划；研究提出有关重大投资政策，规划重大项目和生产力布局；安排财政性建设资金，指导和监督政策性贷款的使用方向；申报限额以上和审批权限以内的基本建设项目；按照基本建设程序，负责全县基本建设项目立项、可行性研究报告和国家出资的工业(含内贸)、农业、水利、交通、信息产业等行业和产业项目的初步设计审批、开工报告审批工作；引导民间资金投资方向；研究提出全县利用外资的发展战略、总量平衡和结构优化的目标和政策措施；申报和审核利用外资、境外投资的重大项目；负责编制全县重点建设项目和年度投资计划。
8、研究分析全县经济结构，提出优化所有制结构建议，拟订促进全县多种经济成分公平竞争，共同发展的政策措施；提出全县重要经济产业的发展战略和规划，推进产业结构战略性调整和升级；研究并协调农业和农村经济社会发展的重大问题，衔接农村专项规划和政策，综合协调产业发展战略、发展规划；拟订全县能源交通发展战略和规划，做好能源供需预测和综合平衡；研究提出全县高新技术产业战略和发展规划，推进重大科技成果的产业化，实施技术进步和产业现代化的宏观指导。
9、研究分析市场状况，负责重要商品的总量平衡和宏观调控；编制重要农产品、工业品和原材料进出口总量计划，监督计划执行；研究推进国民经济市场化和市场体系建立中的重要体制改革和政策问题；研究拟订现代物流业发展的战略和规划；提出县内商品市场、生产要素市场的发展规划、总体布局和重大调控政策。
10、推进可持续发展战略，研究拟订全县资源开发与综合利用、环境保护、生态建设等规划，参与组织协调规划的实施；参与国土开发、整治、保护总体规划的组织协调，做好与经济社会发展规划的衔接工作。
11、拟订全县经济和社会发展以及经济体制改革、对外开放的有关地方规范性文件。负责拟订经济发展规划，会同有关部门制定加快民族地区经济发展的重大政策，协调重大项目，促进民族地区经济社会的持续、稳定与协调发展。
12、负责指导和协调全县招标投标工作，会同有关行政主管部门拟定招标投标配套规定和必须进行招标投标项目的具体范围、规模标准；按照职责权限对国家和省、市、县重大建设项目建设过程中的工程招标投标活动实施监督检查。
13、组织制定和实施全县新型工业化战略，负责全县工业结构和布局调整；研究拟定全县工业经济和可持续发展战略、工业经济政策并组织实施；组织编制全县工业经济中、长期发展规划和年度计划并组织实施。负责全县经济运行调节，监测、分析全县经济运行态势和质量，建立全县工业经济运行预警机制；指导工业园区的规划和发展；协调解决经济运行中的重大问题。
14、研究制定冶金、化工、建材、有色金属、煤炭、电力、食品等行业规划，实施行业管理；协调企业生产运行中涉及财政、信贷、税收等方面的问题。负责全县技术改造投资管理，协调全县技术改造推进工作；研究制定全县技术改造投资中、长期规划及相关政策，并组织实施；按照投资管理权限负责技术改造项目的上报、审批、核准、确认和登记备案与监督；拟定并发布技术改造投资项目引导目录，提出鼓励技术改造政策并组织实施；对重点技术项目实施监督。
15、负责工业企业宏观管理和指导工作；负责对国家重大工业经济政策实施情况进行督查；综合协调全县企业治乱减负工作；负责指导中小企业协调发展，研究拟定全县中小企业发展规划和促进中小企业发展的意见；指导企业建立现代企业制度；指导、协调企业内部法律顾问工作；牵头负责企业稳定工作。
16、负责电力、煤炭、成品油、天然气等重要物资综合调控、紧急调度和交通运输协调工作；指导和协调应急情况下重要物资的生产组织和调配工作。
17、贯彻执行国家内外贸易、招商引资、经济合作的发展战略、方针和政策，研究拟订内外贸易、招商引资、经济合作的相关政策、政府规章以及发展规划、年度计划并组织实施。拟订全县商品流通和餐馆服务业的规范性文件及市场发展规划；调查研究流通行业重大问题，提出建议意见；负责酒类、拍卖、典当等特种行业的监督管理。分析全县招商引资动态；负责编制招商引资及项目推荐、跟踪服务工作。负责统筹协调、指导、组织实施全县在境内外举办和各种商贸交易会、展览会、展销会、招商会等商务活动。
18、依法审批全县外商投资在审批权限以内的项目合同、章程及法律特别规定的重大变更事项；监督外商投资企业执行有关法律法规、规章及合同、章程的情况；指导和管理全县招商引资、投资促进及权限内外商投资企业的审批和进出口工作。
19、负责组织编制全县国民经济和装备动员规划、计划，研究国民经济动员和国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济和装备动员有关工作。
20、承担县政府公布的有关行政审批事项。
21、承办县政府交办的其它事项。
（二）2017年重点工作任务
1、抓好项目及投资工作
（1）提前谋划，积极组织各部门申报2017年重点投资项目，筛选交通、城建、工业、农业、旅游、民生及社会事业项目共62个，总投资188.6亿元，2017年计划投资35.58亿元项目，并在重点推进的62个项目中筛选34个重大项目纳入2017年“挂图作战”重点督促推进。
（2）项目争取。依据2017年中央预算内投资计划预报工作并结合我县“十三五规划”和“三年攻坚项目”，主要抓好2017年监管中心第二批中央预算内投资、污水处理项目等13个中央预算内投资项目争取工作，确保2017年取得0.96亿元中央资金；3000吨低温粮库、G245城市绕城线等4个省预算内补贴资金1.04亿元争取工作；力争全年争取中央及省预算内资金2亿元以上。
（3）项目包装。大力推进招商、政府和社会资本合作模式及重大工程配套建设等工作，重点整装一批大项目，掀起投资拉动新高潮。加快黑竹沟旅游开发进度，完善开发规划和子项目前期手续，力促项目落地；在PPP项目包装上以旅游开发、供排水及污水处理等收益性项目为主，全面梳理、包装、推出一批特许经营项目吸引社会资本投资。以交通、城建基础设施等公益性项目为辅，探索政府与有实力的国有大型企业合作，寻求政府购买服务形式缓解基础设施投资资金压力；围绕核桃产业深加工、林木深加工、玄武岩纤维加工等企业招商引资工作，增加产品附加值，增强产品市场竞争力，逐步调整我县产业结构。
2、抓好工业工作
（1）实施节能技改项目。积极推进晶源硅业、林河硅业等公司余热发电项目建设投运，推动明达、金凯亿、运兴等公司余热发电项目启动工作。
（2）推进重点工业项目建设。推动科佰瑞公司技改项目达产发挥效能，启动有研稀土3000吨技改项目建设，推动五旺公司新产品创品牌建设。
（3）稳定工业生产。结合马嘶溪变电站的建成投运，推动完成晶源公司专线、东森硅业专线、林河硅业专线建设投运，确保晶源硅业、东森硅业具备满负荷开炉条件。结合农网改造提升国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址县城到五渡的输电线路通道，将现有的35千伏等级线路提升到110千伏等级线路，为充分利用平等、五渡电力资源，提升五渡工业园区电力保障创造条件。全面实施完成2016年农网改造项目，启动2017年农网改造申报工作。按照省市电力体制改革精神，提出国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址电力体制改革方案。
(4) 推进工业经济转型升级。力促科百瑞尽快投产。包装生成国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址玄武岩纤维项目，推动开展玄武岩深加工利用研究和招商引资活动。以五旺公司为龙头广泛开展农产品加工业做强做大资源整合等工作，争取包装生成一至二个规模以上农产品加工企业。
3、抓好商务工作
（1）积极开展惠民促销活动。围绕春节、国庆、彝族新年等节假商品大联展，组织适销对路的年货商品供应。在2017年春节前开展了县“迎春购物月”； 5月举办“美食暨百姓购物节”；彝族年前组织县各商家“送温暖，惠民生”等3次县级活动。
（2）实施走出去战略，努力开拓商贸企业县外市场。2017年组织企业参展省政府举办中国西部国际博览会，省商务厅举办的川货全国行4站次（跨度达4月-11月），乐山市政府举办的中国国际旅游博览会（9月）、“乐山造”品牌商品交易博览会（11月）、乐山市农商对接会暨年货采购节等各种展会（12月）等8次中大型展会、交易活动平台，有针对性的引导雪山玉芝、丽华食品、黑竹沟绿色食品和土里吐趣等企业宣传自己的品牌，积极做大做强。
（3）实施“增品种、提品质、创品牌”战略，扶持重点商贸企业做大做强。围绕县委县政府5年规划要求，在县有发展潜力商贸企业中积极寻找符合县域发展要求的商贸项目，利用争取省内贸资金有针对性的进行扶持。培育特色品牌，依托五旺公司、黑竹沟绿色食品公司等龙头企业，打造“黑竹沟”地方品牌，争创绿色食品认证2个、有机食品认证1个，实现品牌化和市场化的有效联接。加快成果转化，一是扶持雪山玉芝、土里吐趣和丽华食品等重点商贸企业做大做强；二是扶持和培育乡镇市场建设。加强商业网点规划，在摸清全县19个乡镇上商业网点分布上，加大城乡商业网点建设。力争扶持1-2家乡镇集贸市场建设。
（4） 积极引导商贸流通企业按现代服务业的发展要求进行改造扩建，重点打造步行街、滨河商城、东风新区，提高国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址商业整体形象，重点抓好东风超市建设推进。实施重点流通企业发展战略,引导东方红商贸公司、百惠超市、家乐美超市等重点流通服务企业做大做强，向社区和农村推进，重点推进东方红商贸公司东方红超市配送体系建设工程，强化现代物流业发展，抓好物流企业的培育，重点做好国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址玉昌物流建设项目工作。依托互联网+，探索物流企业集中仓储、集中运输，降低物流成本，引导今后我县物流园区建设。强化山区彝区帮扶工作，抓好新建已建彝家新寨便民店运行。
4、抓好易地扶贫搬迁工作
（1）计划完成杨村乡、杨河乡、沙坪镇、毛坪镇、五渡镇、平等乡、新林镇等乡镇783人的易地扶贫安置工作，新建农村建档立卡贫困人口安置住房19575平方米，道路建设39.36公里。
（2）计划投资4698万元。其中，农村建档立卡贫困人口住房建设投资1409.4万元，配套基础设施建设投资3288.6万元。
5、抓好物价工作
（1）完善环境服务价格政策。按市局统一部署，就我县污水处理收费调整作好成本调查、监审工作。
（2）健全收费监管制度。建立“中央、省、市、县”四级联动、全面公开的收费目录清单体系。并明确“目录清单之外的行政事业性收费和政府性基金，一律不得执行，公民、法人和其他组织有权拒绝缴纳。”我县就县级政府定价的价格及收费进行了清理，从2017年1月起公布，并同时实行及时动态调整收费目录清单制度。
二、收支预算总体情况
2017年国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县发展和改革局收入预算总额为9455822元，其中：当年财政拨款收入9455822元。相应安排支出预算9455822元，其中：一般公共服务6203736元，社会保障和就业677012元，医疗卫生145074元，农林水支出2430000元。
三、支出预算安排情况
国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县发展和改革局预算安排支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担争取新增上级投资项目、以工代赈易地扶贫搬迁项目的申报、实施和监管、商贸活动、县重点项目办 “挂图作战”项目、稳增长和推进供给侧结构性改革政策措施奖励等发展改革相关工作。
基本支出，是用于保障我局正常运转的日常支出，包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费4325822元。
项目支出，是用于保障我局为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出5130000元。一是争取新增上级投资项目经费300000元，用于编制主要包括重大基础设施、重大产业、重大民生及社会事业、重大生态环保等四个方面的上级重点项目计划工作，编制 “四个一批”投资项目工作，以工代赈易地扶贫搬迁项目的申报、实施和监管工作等支出。二是商贸活动经费200000元，用于内贸流通市场建设（含“便民店”建设工作）、内贸流通市场运行工作、外经外贸外资及贸促工作、组团参加省外展览活动、市场监督检测工作民爆办公室安全监测培训工作、组织企业参加省内各参展活动及其商务活动、服务业发展办公室工作。完善县电商服务中心、乡服务站和村服务点功能及配套设施，为贫困乡村网店开设和运营提供策划、培训、IT外包、美工、客服、代运营等专业服务，健全上下游服务链。建立健全电商服务体系。推进电商产业园双创孵化中心建设，搭建起我县创新创业服务平台；力争电商服务站覆盖19个乡镇、129个村。构建由政府相关部门、社会团体、高等（职业）院校及电商龙头企业为主体的电商扶贫人才培训体系，有针对性地开展多层次培训，共建电商扶贫人才培训和实践基地，支持有条件的电商企业开展专业技术培训，实现电商扶贫管理人员和从业人员培训全覆盖。实施万人培训计划，每年培训1000人。 三是项目中心经费200000元。用于县重点项目办 “挂图作战”项目日常巡查，专项建设基金项目申报、监管工作及省市重大项目日常监管工作。四是稳增长和推进供给侧结构性改革政策措施奖励资金2000000元。用于稳增长和推进供给侧结构性改革政策措施奖励资金。五是提前下达2017年中央财政扶贫资金（以工代赈资金）预算指标2430000元。
按支出功能分类主要用于以下方面:
（一）一般公共服务，主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出情况，主要包括：争取新增上级投资项目经费、商贸活动经费、项目中心经费、稳增长和推进供给侧结构性改革政策措施奖励资金。
（二）社会保障和就业，主要用于机关及下属事业单位离退休人员支出情况。
（三）医疗卫生，主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出情况。
（四）农林水支出,主要用于2017年中央财政扶贫资金（以工代赈资金）预算指标等支出。
四、2017年“三公”经费预算情况
（一）因公出国（境）经费
2017年无因公出国（境）经费。
（二）公务接待费
2017年安排公务接待费预算212000元，与2016年预算持平。
（三）公务用车购置及运行维护费
2017年无公务用车购置及运行维护费。
五、 机关运行经费安排情况
按照《关于印发<地方预决算公开操作规程>的通知》（财预〔2016〕143号），部门机关运行经费是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。发展和改革局2017年履行一般行政管理职能，合计887785元。
2017年3月13日
川公网安备 51113202000104号
