各乡镇人民政府,县级有关部门:
《国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县水电站安全监管工作方案》已经县政府同意,现予印发,请遵照执行。
国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县人民政府办公室
2022年3月23日
国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县水电站安全监管工作方案
按照《四川省人民政府关于进一步加强水电站全年生产工作的紧急通知》(川府函〔2022〕25号)《四川省安全生产委员会办公室关于在全省扎实开展水电站企业安全生产自查自纠工作的紧急通知》(川安办函〔2022〕12号)文件要求,深刻汲取“甘孜州丹巴县关州水电站”透水事故教训,确保人民群众生命财产安全,保障我县水电站安全稳定运行,特制定以下工作方案:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,坚持人民至上、生命至上,强化底线思维和红线意识,认真落实全国安全生产电视电话会议精神,省委省政府、市委市政府部署要求,切实落实企业安全生产责任,深入排查风险隐患,加强和改进水电站安全生产和监督管理工作,坚决遏制重特大事故发生,确保人民群众生命财产安全和全县安全生产形势总体稳定。
二、领导小组
组 长:陈 玉 秀 县政府县长
常务副组长:李 代 敏 县委副书记
龙 克 强 县委常委、县政府常务副县长
副 组 长:杨 波 县委常委
赵 明 县委常委、县政府副县长
陈 云 明 县政府副县长
陈 果 县政府副县长
颜 磊 县政府副县长
徐 远 强 县政协副主席、县经信局局长
成 员:杨 伟 东 县经信局党组书记
张 方 正 县水务局局长
杨 尚 军 县发改局局长
介来阿体 县应急管理局局长
唐 化 冰 大电公司董事长
各乡镇乡镇长
领导小组办公室设在县经信局,由杨伟东同志兼任办公室主任。下设专项检查组、督查复核组、资料归档组,负责全县水电站安全生产监管工作,督促指导全县水电站安全隐患排查整治工作。
(一)专项检查组:
第一组:负责对毛坪镇、杨河乡、平等乡、五渡镇、新场乡5个乡镇境内21座电站进行安全专项检查。
组长:杨 勇 县应急管理局副局长 13648189259
成员:杨 帆 县水务局工作人员 13881364771
刘嘉乐 县经信局工作人员 13540544919
杨现友 大电公司工程师 13350738817
所涉乡镇分管安全负责人
毛坪镇(2座):长梯电站、渔洞河电站。
杨河乡(5座):牟加电站、官家岩(一二级)电站、杨河两河口电站、杨河电站、王鱼洞电站。
平等乡(5座):侯山电站、侯山电站增容机组、狮子山电站、高桥电站、和沐电站。
五渡镇(8座):敬皇坝电站、新街电站、双凤电站、大村电站、五渡电站、五渡尾水电站、青山沟电站、泸沟河电站。
新场乡(1座):新场电站。
第二组:负责对黑竹沟镇、金岩乡、勒乌乡、大堡镇4个乡镇境内46座电站进行安全专项检查。
组长:何明昱 县水务局总工程师 13350741902
成员:张劲松 县安全监管执法大队工作人员 13350735933
李 伟 县经信局工作人员 13350721500
周建军 大电公司工程师 13518237105
所涉乡镇分管安全负责人
黑竹沟镇(13座):西河电站、金岩电站、中心沟电站、哈曲电站、斯合电站、营宏沟电站、竹叶山电站、跌水电站、依乌电站、聚友电站、马家坪电站、波俄电站、三岔河电站。
金岩乡(6座):金岩溪电站、金鹅电站、金鑫电站、金马电站、金梯电站、罗孜电站。
勒乌乡(13座):612林场电站、双流园电站、红叶电站、幸福一级电站、幸福二级电站、巴溪电站、五月沟电站、山峰电站、615林场电站、杉木沟电站、611林场电站、母举沟电站、大山沟电站。
大堡镇(14座):峰岩电站、双溪电站、九家电站、益德电站、舒姑角电站、依洽莫电站、翁家姑电站、冷其电站、万坪电站、三坪电站、老熊坪电站、老熊沟电站、大堡电站、方家山电站
第三组:负责对红旗镇、沙坪镇、新林镇3个乡镇境内37座电站进行安全专项检查。
组长:王 翼 县经信局副局长 13158855111
成员:阿威坚芝 县安全监管执法大队队长 15892846543
吴 国 良 县水务局工作人员 13508155847
姚 锦 大电公司工程师 18981349679
所涉乡镇分管安全负责人
红旗镇(9座):杨村电站、黄草坪电站、李子坪电站、三叉河电站、两河口(觉莫)电站、三汇电站、毛楠电站、茨竹电站、四坪电站、
沙坪镇(4座):双花电站、石子坡电站、玉林桥电站、沙坪二级水电站
新林镇(24座):白杨一级(技改)电站、白杨一级电站、白杨电站、月合电站、杨柳电站、三合一电站、笔架山电站、双洞电站、龙洞电站、鱼洞泉电站、沙坪电站、613林场电站、药子垭电站、大竹坝电站、河口电站、西山电站、麻柳电站、山泉电站、石桥电站、白沙河电站、中岗电站、新林电站、观音电站、黄泥电站。
(二)督查复核组:
负责对专项检查组工作开展情况和水电站安全隐患排查整改情况开展全程督查。
组长:殷凌翔 县发改局党组成员 18980273566
成员:张正德 县发改局工作人员 15892819168
县纪委监委、县委办、县政府办有关人员
(三)资料归档组:
负责对全县水电站安全隐患排查整治和安全监管工作资料进行收集整理,形成规范卷宗。
组长:陈思思 县经信局机关党委书记 13440127652
成员:刘嘉乐 县经信局工作人员 13540544919
张莉萍 县经信局工作人员 17780054646
三、工作要求
(一)全面排查。专项检查组负责对责任片区内的水电站进行全覆盖检查,负责问题的收集整理,形成问题台账,落实整改责任人、整改措施、整改时限,跟踪督导问题整改情况,形成闭环管理,相关工作情况及时上报。
(二)彻底整改。专项检查组要认真对照检查清单逐一检查,发现问题要立即发出整改通知,责令水电站业主限期整改到位。对存在重大安全隐患问题的企业,一律停产整改,经整改验收合格后方可恢复运营。对存在重大安全生产隐患、拒不整改的水电站由县应急管理局、县经信局、县水务局等部门依法进行处置,必要时,实施强制解网,并依据《中华人民共和国安全生产法》依法处置。
(三)严肃纪律。各工作小组要切实履职尽责,严肃认真开展工作,凡出现敷衍塞责、推诿扯皮或工作存在重大疏漏的,一律严肃问责处理。
附件:1.水电企业安全专项检查工作登记表
2.四川省水电企业自查(检查)内容事项清单
附件1
水电企业安全专项检查工作登记表
被 检 查 单位名称 |
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检查时间 |
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存 在 问 题 |
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整 改 要 求 |
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整改时限 |
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被 检 查 单位签字 |
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参加检查 人员签字 |
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附件2
四川省水电企业自查(检查)内容事项清单
序号 |
类别 |
主要内容 |
检查要点及检查方式 |
检查情况 |
整改措施 |
一 |
综合 部分 |
企业安全基础管理 |
1.安全生产法律法规、政策文件落实情况。(1)查阅收悉近期国家政府及行业主管部门相关安全生产通知文件,结合实际安排部署情况(领导在通知、文件收悉后的批示)。(2)查阅各层级(特别是一线班组)贯彻落实上级通知文件要求记录。 |
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2.安全管理组织体系、制度规程建立情况.查阅安全制度汇编,查看安全生产制度落实情况,查看安全管理机构以及专职安全管理人员配备情况。 |
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3.安全生产责任制的落实情况。查阅岗位安全职责制、年度安全目标责任书签订等情况。 |
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4.安委会工作开展情况。查阅安委会机构设置、工作规则、会议纪要等。 |
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5.安全生产费用(投入)的落实和使用情况。查阅年度安全费用(投入)计划及使用记录。 |
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6.安全生产标准化建设工作开展情况。查阅标准化工作开展的相关计划、文件资料、以及其他工作痕迹 |
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7.信息报送工作开展情况(1)查阅事故(事件)信息报送情况。(2)问询事故(事件)信息报送流程。 |
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企业安全教育培训 |
1.安全教育培训管理制度。查阅安全教育培训管理制度。 |
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2.安全生产教育培训计划。查阅安全生产教育培训计划。 |
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3.安全生产教育培训档案记录。(1)查阅安全教育档案记录内容;(2)查阅安全教育培训考核记录,从业人员均考核合格;(3)查阅外包人员安全教育培训档案记录。 |
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企业安全风险管控与隐患排查治理等工作开展情况 |
1.风险管控与隐患排查治理隐患制度。查阅风险管控与隐患排查治理的制度和清单。 |
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2.风险辨识、隐患排查治理工作开展情况。(1)查阅风险辨识、隐患排查治理开展的工作痕迹。(2)查阅风险、隐患台帐建立情况,高风险管控情况。(3)查看安全生产“五落实、五到位”过程管理落实情况。(4)查看问题隐患整改闭环情况。 |
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3.向从业人员通报风险、隐患治理情况。现场的从业人员掌握风险、隐患情况。 |
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企业班组安全建设 |
1.班组安全生产落实情况。(1)查阅班组安全生产责任制,班组安全责任层层落实情况;(2)查看外包人员纳入班组管理情况;(3)查看激励机制建立、执行情况,确保班组履职到位。 |
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2.安全规章制度体系建设和落实情况。问询班组员工制度体系学习情况。 |
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3.班组安全教育与培训情况。查阅培训台账、考试记录。 |
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4.班组安全文化建设情况。查阅班组安全文化建设相关资料。 |
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安全生产专项整治三年行动 |
安全生产专项整治三年行动工作开展情况。(1)本单位安全生产专项整治三年行动工作方案;(2)安全生产专项整治三年行动工作方案阶段性任务完成情况;(3)查看高风险作业专项整治工作情况。 |
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企业应急能力建设 |
1.应急能力建设评估工作开展情况。查阅应急能力建设工作计划以及工作推进记录。 |
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2.编制或修订应急预案(综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案)并开展相应的评审、备案、培训、演练、总结评估等工作。从业人员应急响应流程与应急处置流程。 |
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3.应急物资管理情况。应急物资储备清单,清单上应急物资种类、数量满足应急需要;应急物资保管情况,定期检查、补充情况。 |
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4.与地方相关政府建立应急联动和信息报送机制。查阅监测预警发布情况、信息报送台帐记录等情况。 |
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5.应急值守情况。查阅应急值班值守记录。 |
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6.应急管理组织机构、应急管理制度。查阅应急管理制度、应急组织机构相关文件。 |
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7.应急救援队伍建设情况。查阅成立专职(兼职)应急救援队伍的文件 |
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水电厂房应急管理 |
1.防水淹厂房应急预案。(1)查阅防水淹厂房应急预案编制、评审、备案、培训、演练、总结评估资料。(2)问询从业人员应急撤离路线和集合场所 |
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2.防水淹厂房设备设施。(1)查看防水淹厂房相关传感器、摄像头以及应急设备设施配置情况。(2)问询从业人员防水淹厂房重点设备设施配置情况。 |
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3.防水淹厂房相关设备设施检测实验报告。查阅承压设备探伤检测实验报告。 |
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4.防水淹厂房措施。查看防水淹厂房重点措施落实情况 |
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二 |
现场 管理 |
检修管理 |
1.检修计划。查看定期检修执行情况、查阅检修计划审批记录、查看检修计划落实情况。 |
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2.检修作业单位制度建设执行情况 |
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3.外包作业管理。查阅检修合同、查看外包单位、人员资质及外包性质、范围,查阅安全管理协议,查阅外包人员入场安全教育培训记录,查阅对外包队伍安全技术交底记录,查看“三措两案”编制、审批、执行情况。 |
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4.现场各方工作履职情况。查阅业主管理人员履职记录,查阅外包单位管理人员履职记录。 |
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5.检修现场安全管理情况。查看作业环境整治、危险源辨识、安全措施等专项方案落实情况,.查看安全设备设施配置情况。 |
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6.高风险作业管控情况。查阅高风险作业专项施工方案,查看方案审批、执行情况,问询从业人员高风险作业管控措施掌握情况。 |
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7.检修验收情况。查阅检修验收记录,查看验收提出的问题整改闭环情况。 |
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企业运维安全管理 |
1.运行规程制定情况。查阅运行规程清单,查看运行规程内容符合管理要求。 |
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2.设备巡检情况。查看设备巡检记录,定期巡检情况,重点部位巡检记录。 |
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3.设备缺陷处理情况。查阅设备缺陷台账,查看设备缺陷处理情况。 |
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4.定期工作开展情况。查看大坝、闸门相关的柴油发电机启动、厂用电等应急电源切换工作开展情况。问询作业人员柴油发电机启动操作方法。 |
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企业大坝安全管理 |
1.大坝注册、备案情况。查看大坝开展注册、备案工作的推进情况。 |
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2.大坝安全运行管理制度。查阅大坝安全运行管理制度。 |
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3.大坝定检、汛前检查开展及相关问题整改情况。查看大坝定检提出的问题、防汛安全隐患整改情况。 |
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4.水库调度运行方案的编制、审批和执行情况。查阅报送文件与批复文件。 |
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5.汛前水工建筑物运维及泄洪设施工作开展情况。查看水工建筑物及泄洪设施年度检修维护情况,查阅大坝上下游库区巡查情况巡查记录,查阅大坝定期内外观测记录,查阅泄洪闸动水试验记录,查阅定期观测记录,查阅年度报告。 |
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6.组织实施补强(除险)加固、更新改造以及工期落实等情况。 |
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