各乡镇人民政府，县级有关部门：

   《2022年国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县县级财政衔接推进乡村振兴补助资金使用调整方案》已经县政府常务会议研究并报经县委常委会审定同意，现予印发，请遵照执行。

国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县人民政府办公室

2022年9月7日

2022年国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县县级财政衔接推进

乡村振兴补助资金使用调整方案

为全面贯彻落实《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》精神，加强过渡期中央财政衔接推进乡村振兴补助资金管理，进一步改善彝区群众生产生活条件，确保持续增加脱贫群众收入，现结合我县实际情况，特制定如下实施方案。

一、编制依据

1.根据财政部、国家乡村振兴局、国家发展改革委、国家民委、农业农村部、国家林业和草原局《关于印发中央财政衔接乡村振兴补助资金管理办法的通知》（财农〔2021〕19号）；

2.四川省财政厅等7部门《关于印发中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法的通知》（川财农〔2021〕36号）。

二、主要目标

按照到村到户项目坚持“村申报、乡镇审核、部门审查、县级审定”的要求。围绕健全防止返贫动态监测帮扶机制，加强监测预警，强化精准帮扶，支持实施带动“十三五”易地扶贫搬迁后续发展的项目，加大对乡村振兴重点帮扶村支持力度，解决巩固拓展脱贫攻坚成果面临的突出问题，加快补齐补短弱项，继续开展基础设施建设，大力发展壮大特色优势产业，以园区建设为抓手，按照品种培优、品质提升、品牌打造的要求，促进脱贫群众持续稳定增收，确保脱贫群众不返贫，实现巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接。

三、目标任务及投资计划

（一）资金来源

2022年县级财政衔接推进乡村振兴补助资金投入2760万元，已纳入2022年国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县统筹整合财政涉农资金使用方案编制资金1537.68万元，本实施方案编制资金1222.32万元，规划建设项目11个。

（二）项目类别及资金计划

1.全县彝家新寨、易地扶贫搬迁住房贷款贴息项目，投入资金23万元。责任单位：县乡村振兴局。

    2.新林镇场镇新建50个车位的停车场及配套设施建设项目，投入资金71万元。责任单位：县住建局。

3.平等乡观慈村停车场加固改建项目，投入资金28万元。责任单位：县住建局。

4.2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接联系乡村补短资金项目，投入资金360万元。责任单位：县乡村振兴局。

5.全县脱贫户（监测户）购买防贫保险项目,投入资金27.9万元。

6.中省扶持村集体经济县级配套建设项目（六丰村、桥楼村、牟加村、草坪村），投入资金80万元。责任单位：县委组织部。

7.全县代缴脱困人口城乡居民医疗保险(脱贫户7623户28057人、监测户84户284人)，投入资金100万元。责任单位：县医疗保障局。

8.全县补充教育扶贫救助基金建设项目，投入资金300万元。责任单位：县教育局。

9.新火村脱贫户新建住房建设项目2户（曲别营长、阿威不热），投入资金8万元。责任单位：县住建局，

10.2022年东西部协作、省内对口帮扶及建设项目规划、设计、监理等服务费，投入资金44.42万元。责任单位：县乡村振兴局。

11.2022年建设项目前期设计预算、监理费等服务费用，投入资金180万元。责任单位：县交通运输局。

四、进度安排

（一）项目规划。按照“规划到村、设计到户”要求，由县乡村振兴局牵头，各行业主管部门配合。指导聘请有相关资质的规划设计单位，在3月底前完成规划设计。项目实施村严格按照“苗木自移、土地自调、矛盾自消、手续自办”落实相关工作。

（二）项目实施。项目实施主体和责任主体为各乡镇人民政府及涉及部门，资金和项目管理、绩效评价、监督检查责任主体为县财政局、县委组织部、县交通局、县教育局、县住建局、县乡村振兴局、县医疗保障局等部门，资金下达和资金监管单位为县财政局、县乡村振兴局。项目实施阶段为3月―11月份，各乡镇及涉及部门要按照实施方案规定的进度要求组织实施，确保12月10日完成项目建设和资金拨付任务。

（三）检查验收。各项目建设单位加快项目建设进度，实施完成同步完善质量检测、竣工结算、结算评审等相关资料。各乡镇组织乡镇、村组干部于2022年11月底前全面完成项目自查验收，各责任单位牵头组织相关行业部门于2022年12月10日前全面完成县级验收，并按程序完成资金报账，确保项目资金报账进度达到100%。

五、保障措施

（一）高度重视，强化领导。成立以县政府县长为组长，县政府分管财政、乡村振兴工作副县长为副组长，县财政局、县交通局、县发改局、县乡村振兴局等部门负责人为成员的“2022年国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理领导小组”。领导小组办公室设在县乡村振兴局，由县乡村振兴局长兼任办公室主任，县财政局、县乡村振兴局分管领导兼任办公室副主任，具体负责协调全县财政衔接推进乡村振兴补助资金相关事务，建立联席会议制度。

各乡镇和县级相关部门务必高度重视，一把手负总责亲自抓，分管领导具体抓，安排专人负责，层层压实责任。各行业主管部门要加强技术指导，确保按时完成建设任务。

（二）严格程序，强化管理。按照四川省财政厅、四川省乡村振兴局、四川省发展和改革委员会、四川省民族宗教事务委员会、四川省农业农村厅、四川省林业和草原局、四川省残疾人联合会《关于印发中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法的通知》（川财农〔2021〕36号）文件组织实施建设项目。一是按照程序组织实施，属于政府采购和招投标管理范围的项目，执行政府采购和招投标相关规定，村级微小型项目可按照村民民主议事方式直接委托村级组织自建；二是加强衔接资金和项目管理，全面推行公开公示制度，中、省、市、县财政衔接资金分配结果一律公开，乡、村两级项目安排和资金使用情况一律公告公示，接受群众和社会监督。按照“谁分配、谁公开、谁使用、谁公开，分配到哪里、公开到哪里”的原则，采取分级分类的形成公告公示；三是深入推广财政衔接。

加大乡村振兴补助资金向以工代赈项目倾斜力度，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，带动脱贫群众和监测对象增收致富，加快同乡村振兴的有效衔接。根据建设项目实施进度，按照《关于加强中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金使用管理的实施意见》文件要求，对前期规划不实，资金对接不精准或实施困难项目，允许闲置资金调剂使用。四是严格按照财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法，县级相关行业主管部门积极指导乡镇和项目建设业主单位，围绕财政衔接资金使用范围内，全面编制年度项目实施方案，实施方案明确项目建设内容、投资资金、开工时间及竣工时间等要素，确保项目建设的工作保障机制。

（三）严格考核，强化督查。财政衔接推进乡村振兴补助资金项目管理部门要加强对项目实施过程中的监督检查、指导实施、组织验收，做好乡镇项目资金报账资料的审核把关。各行政村第一书记、驻村工作组、村委会要积极参与财政衔接推进乡村振兴补助资金和项目的管理监督，建立财政衔接推进乡村振兴补助资金的监督检查、公告公示和绩效评价制度，提高资金分配、使用透明度，强化评价结果运用。将财政衔接推进乡村振兴补助资金管理工作列为县纪委监委、县委县政府督查室和县审计局的监督检查重要内容，开展专项督查检查，对督查检查存在的问题要责令整改，整改不力的，追究相关部门和人员责任。

对在财政衔接推进乡村振兴补助资金管理中挤占、挪用或不按规定使用项目资金，擅自调整、变更项目实施地点、项目建设内容及项目实施进度严重滞后者，要通报批评并责令整改。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为，根据有关法律法规追究相关人员的责任，构成犯罪的将依法移交司法机关处理。

附件：2022年国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县县级财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施调整统计表