根据《国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县财政局 关于开展2019年财政绩效评价工作的通知》（峨财政[2019]131号）文件精神，我评价小组从9月 15日起对教育科技体育局2018年精准扶贫建档立卡贫困大学生资助项目进行了支出绩效评价，形成初步评价结论如下：

一、项目基本情况介绍

精准扶贫建档立卡贫困大学生资助是根据《国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县人民政府办公室关于印发国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县2015年小凉山“十项扶贫工程”实施方案的通知》（国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址府办发[2015]6号）、《关于精准扶贫建卡贫困大学生享受助学金的实施意见》（国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址扶贫领组办[2015]26号）、《关于实施建档立卡贫困家庭学生资助政策有关具体事项的通知》（川教函[2016]227号）精神，确定享受条件为必须是国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址籍建卡贫困人口，必须是普通高中毕业且经过招生办录取的大学生，享受年限：入学开始到毕业。资助标准：专科每人每年3000元，本科每人每年5000元。该项目资金纳入年初部门预算，由教育科技体育局在每年八月向财政申请资金，教育科技体育局及时以转账方式拨付到每一个学生的银行账户。

二、评价工作开展情况

（一）现场评价抽样选点情况

1、教育科技体育局积极开展支出绩效评价自评工作。收到县财政局发出的《关于开展2019年财政支出绩效评价工作的通知》后，教育科技体育局领导高度重视，认真学习相关文件，成立了以局长为组长的自评小组，制定了相应的项目绩效评价方案，对自评工作做出了细致的安排，提出了严格的工作要求，要求参评人员必须高标准完成自评工作。参评人员立即有序地开展工作。组织承办人员认真学习了有关文件，对他们的工作提出了具体要求；认真收集整理了相关文件资料，进行了认真规范归档工作，认真查阅了相关费用支出凭证，及时向学生及学生家长发放了问卷调查表，对问卷调查表及时进行了回收、整理，按《四川省项目支出绩效评价指标体系》认真进行了绩效自评，及时向财政绩效评价工作组报送了精准扶贫建档立卡贫困大学生资助项目的自评报告。

2、财政绩效评价工作小组按规定程序认真开展评价工作。                    

财政局成立了以沙蓉为组长，殷登成、张琪为成员的精准扶贫建档立卡贫困大学生资助项目绩效评价工作小组。评价小组对项目评价资料清单、评价步骤、时间安排都做了详细说明。

财政评价小组指导有关人员认真学习了相关文件，并对教育科技体育局开展的自评情况进行了认真检查，查阅了相关文件资料。了解到精准扶贫建档立卡贫困大学生资助项目程序合法，项目审核、资金的使用均按国家有关规定执行。精准扶贫建档立卡贫困大学生资助项目由教育科技体育局资助中心及财务部门管理，财务处理及时，会计核算规范。从实地查看，该项目严格按程序和有关规定进行实施，极大地减轻了学生及家庭的经济负担，让学生圆了寒门学子的“大学梦”。

（二）项目总体评价

2018年教育科技体育局认真组织实施了精准扶贫建档立卡贫困大学生资助项目工作，程序合法，项目审核、资金的使用均按国家有关规定执行，项目在规定时间内保质保量完成。教育科技体育局按规定程序，将补助发放到学生手中，做到了专款专用。从群众的反映和这次绩效评价表明，实施精准扶贫建档立卡贫困大学生资助项目，极大地减轻了学生及家庭的经济负担，让学生圆了寒门学子的“大学梦”，该项政策的实施对学生顺利完成学业提供有力保障，有力推进了脱贫攻坚工作，体现教育公平的价值和理念，对促进社会和谐与稳定有着积极的意义。取得了预期的社会效益，深得群众好评，实现了预期目标。

财政评价组结合现场评价情况，对《精准扶贫建档立卡贫困大学生资助项目支出绩效评价指标体系》逐项进行了评价，考评结果为99.8分，取得了较好的社会效益。

三、项目实施情况

（一）项目决策

1、绩效目标情况。我县地处边远贫困山区，经济条件落后，但秉持着“让每一个孩子都有书读”的理念，响应国家号召，县财政安排专项资金用于精准扶贫建档立卡贫困大学生资助项目。我县认真组织实施了该项目，健全了相关制度，保质保量地完成了项目，取得了预期社会效益，深得群众好评，实现了预期目标。

2、决策依据情况。精准扶贫建档立卡贫困大学生资助工作，是关系到广大人民群众切身利益，关系到脱贫攻坚工作，关系到教育事业持续协调健康发展，关系到科教兴国战略和人才强国战略的全面实施，关系到构建社会主义和谐社会的一项重要工作，受到中央和各级党委政府的高度重视。安排专项资金用于精准扶贫建档立卡贫困大学生资助项目，极大地减轻了学生及家庭的经济负担，让更多寒门学子有继续接受教育的机会，是关系到一个地方社会和谐、稳定的重要举措，符合社会发展需要，是一项教育扶贫惠民利民的工程。

3、资金分配情况。县财政及时将专项资金下达给了教育科技体育局，使该项工作得到了资金保障。

4、分配结果情况。教育科技体育局按照精准扶贫建档立卡贫困大学生资助工作相关职能职责，在每年八月向财政申请资金并及时把助学金发放到学生银行卡上。精准扶贫建档立卡贫困大学生资助项目全年补助大学生296人，补助金额129.4万元。做到了政策透明，公开、公平、公正，应助尽助。

（二）项目管理

1、资金到位情况。财政于2018年年初部门预算下达该项目县级资金148万元，年终指标调整追减17.9万元，实际到位130.1万元。

2、资金管理情况。资金做到了专款专用，按补助程序发放补助。

3、财务管理情况。教育科技体育局制定了精准扶贫建卡贫困大学生享受助学金的实施意见，建立了内部控制制度，严格按财务制度执行。会计核算规范及时，专账核算，财务资料保存完整有序。

4、组织实施情况。项目组织实施得到了县委、县政府领导的高度重视。精准扶贫建档立卡贫困大学生资助工作开始前期，广泛宣传，精心组织，多渠道、多形式进行宣传。在资助过程中，由学生在线申请 [网址：http://www.scxszz.cn/登录：四川省建档立卡资助申请]，教育科技体育局于扶贫移民局联合会审，会审后名册向社会公示，公示期满无异议后，将助学金拨付到学生的银行账户上。项目实施做到科学、真实、规范、无套取和骗取现象发生。

四、项目绩效情况

（一）目标完成

1、目标任务量完成情况。2018年发放贫困大学生助学金129.4万元，共计296人。资金足额拨付到位，做到了应补尽补，全面覆盖，圆满的实施完成。

2、目标质量完成情况。我县对贫困大学生资助工作扎实、到位，做到政策透明，公开、公平、公正，应助尽助。大大减轻了学生家庭负担，对促进教育公平起到了积极作用，为全县脱贫攻坚工作做出了贡献。

3、目标进度完成情况。按照预定进度计划，做到应补尽补，应免尽免，完成率为100%。

（二）项目效果

项目的实施，极大地减轻了学生及家庭的经济负担，让学生圆了寒门学子的“大学梦”，该项政策的实施必将对学生顺利完成学业提供有力保障，彰显了教育公平的价值和理念，对促进社会和谐与稳定有着积极的意义。大力推进了教育扶贫脱贫攻坚力度，对我县脱贫工作具有积极的推动作用。

五、存在问题

由于补助资金是网上申报，没有提供原件资料到现场确认，导致个别学生申报信息有误，在发放资金时，有一部分学生不能一次性发放成功。再次联系学生更证信息时，不容易联系上，使资助工作难度增大。

六、相关建议

（一）加大资料审核力度

学生就读学校加强对学生申报信息的审核，请学生带资料原件到现场进行确认，以保证资料的真实性和完整性。

（二）加强感恩教育

精准扶贫建档立卡贫困大学生资助是无偿性质的，容易导致学生缺乏责任感。应当加强对学生的感恩教育，使他们在接受补助时懂得感恩，增强学生的社会责任感，使学生学会感恩，学会报效国家，报效社会。                      

国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县财政局

2019年9月16日