根据《国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县财政局关于开展2019年财政绩效评价工作的通知》（峨财政[2019]131号）文件精神，我评价小组从9月 15日起对教育科技体育局2018年圆梦工程政策项目进行了绩效评价，形成初步评价结论如下：

一、财政政策基本情况

国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县人民政府印发了《关于“圆梦工程”救助贫困大学新生的实施意见》（峨府发[2005]32号）、《关于完善少数民族学生奖学金发放办法的批复》（国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址府批复[2005]33号）。根据文件精神，当年经过省招办正式录取的国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址籍大学新生，只要符合申报条件的大学新生均可申请该项资助，以上资助项目所需资金由地方财政解决。教育科技体育局在年初将该项目纳入年初部门预算，按实向财政申请资金，待公示无异议后把补助资金发放到学生资助卡上。

二、评价工作开展情况

（一）现场评价抽样选点情况。

1、教育科技体育局积极开展支出绩效评价自评工作。收到县财政局发出的《关于开展2019年财政支出绩效评价工作的通知》后，教育科技体育局领导高度重视，认真学习相关文件，成立了以局长为组长的自评小组，制定了相应的项目绩效评价方案，对自评工作做出了细致的安排，提出了严格的工作要求，要求参评人员必须高标准完成自评工作。参评人员立即有序地开展工作。组织承办人员认真学习了有关文件，对他们的工作提出了具体要求；认真收集整理了相关文件资料，进行了认真规范归档工作，认真查阅了相关费用支出凭证，教育局抽调专人在顺河社区、大坪社区、景阳社区随机对行人开展满意度测评，发放调查问卷，对问卷调查表及时进行了回收、整理，按《四川省项目支出绩效评价指标体系》认真进行了绩效自评，及时向财政绩效评价工作组报送了圆梦工程政策项目的自评报告。

2、财政绩效评价工作小组按规定程序认真开展评价工作。                    

财政局成立了以沙蓉为组长，殷登成、张琪为成员的圆梦工程政策项目绩效评价工作小组。评价小组对项目评价资料清单、评价步骤、时间安排都做了详细说明。

财政评价小组指导有关人员认真学习了相关文件，并对教育科技体育局开展的自评情况进行了认真检查，查阅了相关文件资料。财政评价组结合现场评价情况，对《圆梦工程政策项目支出绩效评价指标体系》逐项进行了评价，考评结果为99分。

（二）政策总体评价。

大学生圆梦工程和少数民族大学生奖学金是我县教育扶贫领域的重要项目内容，该资助项目涉及面广、受助人多，资金量大。将该项目作为财政预算绩效管理工作的立项内容，这有利于进一步规范资金评审和发放程序，有利于加强对补助资金的管理，有利于保证困难大学生顺利完成学业，有利于全县决胜脱贫攻坚各项指标任务如期完成，是我县一系列教育惠民政策中重要的民生工程。

三、政策绩效情况

（一）政策设计

1、目标科学，政策目标明确合理。 

为了不让一个大学生失去更高层次的教育机会，保证家庭经济困难的大学生圆大学梦，根据市政府乐府办[2002]84、[2003]83号《通知》、市政府常务会议决定事项乐府定[2004]18号《通知》精神，结合我县实际，对“圆梦工程”和“少数民族学生奖学金”提出了实施意见。

2、政策标准制定合理，考虑对象、区域、环境、经济发展等因素设定政策标准，政策实施对象覆盖全面。

“圆梦工程”救助对象必须是当地经过省招办正式录取的国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址籍大学新生，城镇居民最低生活保障家庭子女或者是符合条件的农村特困家庭的汉族学生。一本学生一次性救助4000元，二本学生一次性救助3000元，专科学生一次性救助1000元；“少数民族学生奖学金”救助对象必须是经过省招办正式录取的国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址籍农村少数民族应届毕业生，且学生的父母双方必须是农村户口。专科生（含专科预科生和专预升为本科的大学生）享受3年，每人每年资助2000元，本科生（含本科预科生）享受4年，每人每年资助3000元。

（二）政策执行

1、政策实施对象识别精准，实施对象与政策预期匹配。

资助工作开始前期，县学生资助管理中心广泛宣传，精心组织，采取群众喜闻乐见的宣传形式，如通过地方新闻媒体、在学校发放传单、张贴公告等形式进行宣传。在资助过程中，严格按照《国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县教育科技体育局普通高中家庭经济困难学生国家资助管理制度》的要求进行，学生填写申请表→学校审核→公示→资助金发放。项目实施做到科学、规范。

2、政策执行合理，资金使用规范。

在资金管理上，教育科技体育局在年初将该项目纳入年初部门预算，按时向财政申报用款计划，公示确定资助人员名单后，及时足额发放的贫困学生手中。2018年“圆梦工程”资助贫困大学生37人，发放资助金8.1万元；“少数民族学生奖学金”资助贫困大学生312人，发放资助金73.6万元。

我县对贫困大学生的资助工作扎实、到位；做到了政策透明、公开、公平、公正全面覆盖，应补尽补。大大减轻了学生的家庭负担，对促进国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址教育的发展起到了积极的推动作用。

（三）政策效果

学生资助管理工作，是关系到广大人民群众切身利益，关系到教育事业持续协调健康发展，关系到全县决胜脱贫攻坚各项指标任务如期完成，关系到构建社会主义和谐的一项重要工作。

国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址县地处边远贫困地区，经济条件相对落后，贫困学生多，受助面大，我县秉持“人人享有平等受教育的机会，不让一个孩子因家庭困难而失学”的理念。2018年“圆梦工程”和“少数民族学生奖学金”共计资助贫困大学生349人，发放资助金共计81.7万元。通过现场测评和受助学生及家长反馈意见来看，“圆梦工程”和“少数民族学生奖学金”是贫困大学生顺利完成学业的经济保障，极大地减轻了贫困学生家庭的经济和精神压力，彰显了教育公平和社会公平的价值和理念，圆了寒门学子的“大学梦”，资助工作的实施对全县决胜脱贫攻坚各项指标如期完成和社会的和谐与稳定有着重要的意义。

四、存在的问题

1、资助工作的着力点过于单一。目前对于贫困学生的资助工作主要集中于经济援助，而对于贫困生的精神生活、心理健康关注不够，诚信和感恩教育也不够。

2、部分学生的银行卡和电话信息经常变动，导致在发放资助金时不能及时发放到位，联系也存在较大困难。

3、虽然成立了学生资助管理中心，但是缺乏专职的学生资助方面的工作人员，目前学生资助管理中心只有一名正式职工和一名临聘人员。

五、相关建议

学生资助工作是一个庞大的系统工程，涉及到物质资助、档案维护、政策宣传等，需要的是工作人员“爱心、细心、耐心、责任心”，建议增派相关工作人员，充实学生资助管理中心力量。

国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县财政局

2019年9月16日