一、基本职能及主要工作

（一）主要职能。

1、执行本级人民代表大会决议以及上级国家行政机关的决定和命令;

2、执行全乡的社会和经济发展计划、预算，管理本乡内的经济、教育、科技、文化、卫生、体育事业和财政、民政、治安、人民调解、安全生产监督管理、移民开发、计划生育等行政工作;

3、保护社会主义的全民所有财产和劳动群众集体所有财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;

4、保护各种经济组织的合法权益;

5、贯彻执行党和国家的民族宗教政策，保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯，尊重民族宗教信仰;

6、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、婚姻自由等各项权利;

7、办理上级人民政府交办的其他事项。

（二）2016年重点工作完成情况。

1.粮食生产工作。2016年，全乡完成粮食播种面积 9615亩，实现粮食产量 1317吨。其中种植水稻面积 525 亩，玉米2955亩。

2.畜牧生产工作。加强畜牧防疫，大力发展生猪特色产业。全年出栏生猪6640头、牛500头、羊 650只，家禽 11500 只；能繁母猪保险率达100 % ，育肥猪保险率达100% 。

3.林业生产工作。抓好森林防火和森林病虫害防治工作，有效杜绝森林火灾的发生。林权制度改革全面完成，重点抓好了公路、河流和村庄绿化工作，推进新一轮退耕还林1071.4亩的工作落实，共栽种树苗25 万余株。2016年度国有林抚育156亩，兑现中央财政造林补贴140亩。

4.农村保险工作。强化农村小额人身保险和农村新型医疗保险宣传动员，提升农户家庭风险意识，按时足额的完成了目标任务。实现城乡低保做到应保尽保，切实抓好村务公开好民主管理工作，全面落实五保待遇。

5.劳动就业工作。认真抓好劳务输出，完成新型骨干农民培训112人，农民实用技术培训2200人次，新增输出和转移就业121人。2016年实现人均纯收入5361 元。

6.基础设施建设工作。硬化通村公路延伸线5.3公里，维修堰渠4.8千米，新修蓄水池6口。投入3.6万元，改造办公楼楼梯和修建会议室60平方米。维修村级活动室和文化活动中心共计120平方米。

7.安全生产工作。乡党政主要领导带队检查安全生产工作46次，分管领导198次。主持召开全乡安全生产会议55次。印发安全宣传资料1350余份。悬挂标语、横幅20幅。重点查处教育了摩托车、面包车等非法运营超载学生上学，清理车辆乱停乱放，对重点路段的路况、安全隐患、车辆进行了检查，共检查车辆430辆，纠正、处理违章操作车辆16辆。乡交管站每月与黑竹沟交警队开展一次联合执法安全大检查。全年组织安全检查200余次，制定完善预案11个。开展工矿企业安全检查50次，排查安全隐患5处，及时整改5处。

8.社会管理工作。加强社会治安综合治理，全力维护社会稳定。大力开展各类矛盾隐患梳理、排查、化解工作，将不稳定因素化解在萌芽状态。成立综合治理安全工作领导小组，从人防、物防、技防上加强安全工作，确保全乡绝对安全。

9.卫计工作。强化宣传教育方式，开展“婚育新风进万家”、“婚前检查”等活动。全年，三查率达98%；出生71人、死亡 45 人；孕前优生检查目标 29 对，完成30对，完成率达103%；新增计划生育奖扶摸底 11例，特扶1例，少生快富1例。

10.文教科体工作。全乡四个村的“一村一幼”全部开办，入学幼儿168人，新录用幼儿老师10人。全年动、植物防疫工作，免疫率达97% ，确保了无重大疫病发生。

11.城乡环境治理工作。以村为单位，以村民集中区为单元，实行领导包片制度，场镇实施干部包户制度，投入经费20万元，通过政府招投标购买垃圾运输车2辆、垃圾箱体10个，确保场镇垃圾隔日清理。做到了“机构建立好、卫生打扫好、垃圾清运好、污水处理好、环境绿化好、场镇建设好、秩序规范好，习惯引导好”。

12.精准扶贫工作。2016年全乡完成省定脱贫47 户，188人，其中6 户贫困户实施了易地搬迁新建安全住房。完成全乡347户、1118人省六有信息系统、国家子系统信息采集、录入、完善工作。全乡72户，253人获得物化补贴资金30.36万元。开办三期培训班，培训165人。为30户贫困户提供小额信贷88万元；为70户提供村级产业周转资金借款70万元；为6户贫困户提供住房贷款共计23.7万元。住房保障方面：易地扶贫搬迁新建安全住房19户，68人，共计补助126.6万元；享受彝家新寨建房指标修建安全住房9户，共计补助36万元。低保兜底150户，372人。组织机关、群众等为扶贫事业捐款3290元；赠送贫困户洗衣机、电视等共计3台；社会爱心人士自主结对帮扶贫困户5户。

13.我乡高度重视换届选举工作，成立了换届工作领导小组，换届风气监督，依法设立了换届委员会，制定了换届选举的办法，顺利完成乡级换届，配齐配强了党政领导班子。

二、部门概况

杨村乡人民政府无下属二级单位。

三、收支决算总体情况

2016年杨村乡本年收入合计509.45万元，其中：财政拨款收入509.45万元，占100%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。

2016年杨村乡本年支出合计484.45万元，其中：基本支出481.45万元，占99.38%；项目支出3万元，占0.62%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。

 四、财政拨款收支决算情况

杨村乡人民政府2016年度财政拨款收入决算为509.45万元，与2015年收入407.28万元相比，增加102.17万元，增长25.09%。基础设施建设项目增加，人员工资待遇调整，财政拨款收入增加。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况

（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

杨村乡2016年度一般公共预算财政拨款支出484.45万元，占本年支出合计的100%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款支出增加77.17万元，增长18.95%。基础设施建设项目增加，人员工资待遇调整，财政拨款支出增加。

 （二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

杨村乡2016年一般公共预算财政拨款支出484.45万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出294.2万元，占60.73%；教育支出0万元，占0%；社会保障和就业支出32.41万元，占6.69%；医疗卫生支出10.91万元，占2.25%；住房保障支出27.68万元，占5.71%；农林水支出116.25万元，占24.00%；其他支出3万元，占0.62%。

 （三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

1.一般公共服务类294.2万元，其中：2010301-行政运行决算数为210.43万元，完成预算100%；2010399-其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出决算数为83.77万元，完成预算100%。

2.社会保障和就业类32.41万元，其中：2080504-未归口管理的行政单位离退休决算数为1.26万元，完成预算100%；2080505-机关事业单位基本养老保险缴费支出决算数为31.15万元，完成预算100%。

3.医疗卫生与计划生育类10.91万元，其中2100501-行政单位医疗决算数为10.91万元，完成预算100%。

4.农林水支出类116.25万元，其中2130152-对高校毕业生到基层任职补助决算数为5.24万元，完成预算100%；2130705-对村民委员会和村党支部的补助决算数为111.01万元，完成预算100%；2130707-农村综合改革示范试点补助决算结转数为25万元。

5. 住房保障支出类27.68万元，其中2210201-住房公积金决算数为27.68万元，完成预算100%。

6. 其他支出类3万元，其中2299901-其他支出决算数为3万元，完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

杨村乡2016年一般公共预算财政拨款基本支出481.45万元，其中：

人员经费407.36万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、生活补助、住房公积金。
  公用经费74.10万元，主要包括：办公费、印刷费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、公务接待费、专用材料费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况

（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明

杨村乡人民政府2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为8.52万元，完成预算65.50%，公务用车购置及运行维护费支出决算为2.73万元，完成预算54.60%；公务接待费支出决算为5.79万元，完成预算72.38%。因公车改革，降低公务用车运行维护费，八项规定严格控制公务接待费使用的原因，未完成预算100%。

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年增加0.82万元，增长10.65%，其中：因公出国（境）费支出决算增加/减少0万元，增长/下降0%；公务用车购置及运行维护费支出决算减少1.22万元，下降30.89%；公务接待费支出决算增加2.04万元，增长54.4%。公务用车减少的主要原因是2016年开始实施公车改革，缩减了公车使用费用。公务接待费增加的主要原因是精准扶贫、安全生产等工作迎检次数多，接待费相应增加。

（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算2.73万元，占32%；公务接待费支出决算5.79万元，占68%。具体情况如下：

 1.因公出国（境）经费

2016年因公出国（境）费0万元。全年未安排因公出国（境）。

2.公务用车购置及运行维护费

2016年公务用车购置及运行维护费2.73万元,其中：

公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆。截至2016年12月底，单位共有公务用车1辆，其中：轿车1辆。

公务用车运行维护费支出2.73万元。主要用于下村、送材料等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。

3.公务接待费

2016年公务接待费5.79万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待113批次，1158人，共计支出5.79万元，具体内容包括：精准扶贫工作1.75万元；安全工作0.95万元；移风易俗工作0.48万元；以及接待各上级部门检查工作2.61万元。

八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况

杨村乡人民政府2016年使用政府性基金预算财政拨款支出0万元。

九、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2016年度，杨村乡机关运行经费支出74.10万元，比2015年增加14.22万元，增长23.75%。精准扶贫、易风移俗工作的全面开展，工作经费使用有所增加。

（二）政府采购支出情况

2016年度，杨村乡政府采购支出总额1.87万元，其中：政府采购货物支出1.87万元。购买4台电脑，用于办公需要。

（三）国有资产占有使用情况

截至2016年12月31日，公有车辆1辆，其中：省部级领导干部用车0辆、一般公务用车1辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

（四）预算绩效情况

无

十、名词解释

1.财政拨款收入：指县级财政当年拨付的资金。

2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是财政拨款收入等。

5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.一般公共服务类，其中行政运行项：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出；其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出反映除上述项目以外的其他政协事物支出。

8.社会保障和就业类，其中未归口管理的行政单位离退休反映未实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休支出；机关事业单位基本养老保险缴费支出反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

9. 医疗卫生与计划生育类，其中行政单位医疗反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

10. 农林水支出类，其中对高校毕业生到基层任职补助反映按规定对高校毕业生到基层任职的补助支出；对村民委员会和村党支部的补助反映各级财政对村民委员会和村党支部的补助支出，以及支持建立县级基本财力保障机制安排的村级组织运转奖补资金；农村综合改革示范试点补助反映各级财政对农村综合改革示范点、新型农业社会化服务体系建设等补助支出。

11. 住房保障支出类，其中住房公积金反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补助以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

12. 其他支出类，反映除上述项目以外其他不能划分到具体功能科目中的支出项目。

13.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

14.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

15.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

16.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

17.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

18.“三公”经费：纳入县级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

    19.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

 附件：四川省乐山市国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县杨村乡人民政府（本级）.xls