2020年度
国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址县应急管理局
部门决算

目录

公开时间：2021年11月1日

第一部分 部门概况 ……………………………………………………………4
一、基本职能及主要工作 …………………………………………………4
二、机构设置………………………………………………………………12
第二部分度部门决算情况说明…………………………………………………13
一、收入支出决算总体情况说明…………………………………………13
二、收入决算情况说明……………………………………………………14
三、支出决算情况说明……………………………………………………15
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明………………………………15
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明…………………………16
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明……………………21
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明…………………………21
八、政府性基金预算支出决算情况说明…………………………………23
九、 国有资本经营预算支出决算情况说明 ……………………………23
十、其他重要事项的情况说明 …………………………………………23
第三部分 名词解释……………………………………………………………28
第四部分 附件…………………………………………………………………32
附件1………………………………………………………………………32
    附件2………………………………………………………………………41
第五部分 附表…………………………………………………………………46
一、收入支出决算总表……………………………………………………46
二、收入决算表……………………………………………………………46
三、支出决算表……………………………………………………………46
四、财政拨款收入支出决算总表…………………………………………46
五、财政拨款支出决算明细表……………………………………………46
六、一般公共预算财政拨款支出决算表…………………………………46
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表……………………………46
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表……………………………46
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表……………………………46
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表…………………46
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表………………………46
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表……………46
十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表……………………46
十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表…………………………46







第一部分 部门概况
一、基本职能及主要工作
（一）主要职能。
职能简介：（1）负责应急管理工作，组织、指导各乡镇各部门应对安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸、煤炭行业安全生产监督管理工作。
（2）拟订应急管理、安全生产等政策措施，组织编制应急体系建设、安全生产和综合防灾减灾规划，拟订相关规范性文件并组织实施。
（3）负责组织、指导应急预案体系建设，建立完善事故灾难和自然灾害分级应对制度，牵头组织编制综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，负责应急预案衔接工作，组织开展预案演练，推动应急避难设施建设。
（4）牵头建立统一的应急管理信息系统，负责信息传输渠道的规划和布局，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。
（5）负责组织、指导、协调安全生产类、自然灾害类等突发事件应急救援的有关工作，综合研判突发事件发展态势并提出应对建议，负责组织较大及以上灾害应急处置工作。
（6）统一协调指挥各类应急专业队伍，建立应急协调联动机制，推进指挥平台对接，提请衔接解放军和武警部队参与应急救援工作。
（7）按照国家相关政策和规定负责消防、森林和草原火灾扑救、抗洪抢险、地震和地质灾害救援、生产安全事故救援等专业应急救援力量建设，依法依规统筹指导并推动社会应急救援力量和保障能力建设。
（8）按照上级相关政策和县委、县政府相关规定负责消防工作，组织和指导消防监督、火灾预防、火灾扑救等工作。
（9）负责自然灾害综合监测预警工作，承担自然灾害综合风险评估工作，指导协调森林和草原火灾、水旱灾害、地震和地质灾害等防治工作。
（10）负责组织、协调灾害救助工作。组织和指导灾情核查、损失评估、救灾捐赠工作，管理、分配中央、省、市下拨及县本级救灾款物并监督使用。
（11）依法承担县政府安全生产综合监督管理责任，指导协调、监督检查县级有关部门和各乡镇人民政府安全生产工作，组织开展安全生产巡查、考核工作。
（12）按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。协助上级应急管理部门做好中央、省、市在峨工矿商贸企业安全生产监督管理工作。
（13）承担煤矿、非煤矿山、危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹等生产经营单位安全生产准入管理责任。负责危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作。
（14）拟订煤炭产业发展计划，组织实施准入条件、行业标准，按权限审核、上报煤炭项目并负责建设管理，负责煤炭生产协调和监督管理，负责煤炭行业结构调整与产业升级，负责煤矿瓦斯等级鉴定、瓦斯治理与利用，推进煤炭体制改革。
（15）承担煤矿安全生产监督管理责任，依法监督检查煤矿企业贯彻执行安全生产法律法规情况及安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作。负责组织、指导煤矿企业安全专项整治、安全标准化、瓦斯和水害防治及相关安全科技发展工作，参与煤矿事故抢险救援和调查处理。
（16）依法组织、指导安全生产事故调查处理，监督事故查处和责任追究落实情况。组织开展自然灾害类突发事件的调查评估工作。
（17）开展应急管理和安全生产方面的交流与合作，组织参与安全生产类、自然灾害类等突发事件的跨区域救援工作。
（18）制定应急物资储备和应急救援装备规划并组织实施，会同有关部门建立健全应急物资信息平台和调拨制度，在救灾时统一调度。
（19）负责应急管理、安全生产宣传教育和培训工作，组织和指导应急管理、安全生产的科学技术研究、推广应用和信息化建设工作。
（20）负责职责范围内的职业健康、生态环境保护、服务便民化工作。
（21）负责应急管理行政复议的办理和行政诉讼的应诉工作；负责应急管理行政执法与刑事司法衔接工作；负责应急管理行政许可及相关行政服务信息共享工作；负责处理行政审批、综合行政执法等部门提出的事中事后监管建议意见。
（二）2020年重点工作完成情况。
（1）开展交通运输安全专项整治。2020年在道路交通安全管理工作，紧紧抓住“事故防控、秩序管理”这根弦不放松。加强“两客一危”驾驶人隐患“清零”力度，完善勤务机制，狠抓路面重点违法行为查处。在全年的安全生产工作中，共查处各类交通违法行为13151起，其中违法停车5012起、无证驾驶262起，饮酒驾驶146起、醉驾5起，货车超载355起，货车改形332起、面包车超员275起、摩托车超载283起、货车违法载人1100起、驾驶员不系安全带2627起,其它违法行为2754起。
（2）开展建筑施工安全专项整治。全年以来会同住建、生态环境、自然资源、交通、质监等部门，组织5个检查组（4个暗访组），深入检查23家企事业单位，发现一般隐患69项，整治52项，整治违规违章行为15起，确保我县建筑行业稳步推进。
（3）开展非煤矿山安全专项整治。狠抓复工复产，严防企业“带病”复产。组织乐山市非煤矿山专家库专家对我县20家非煤矿山企业开展了复工复产专项检查，检查中发现安全隐患140条，已完成整改140条，出具《现场检查记录》20份、《责令限期整改指令书》20份、《整改复查意见书》20份，处罚金2万元。截至目前共有20家非煤矿山企业正式复工复产。按照《乐山市安全生产委员会关于印发全市安全生产集中整治工作实施方案的通知》（乐安委〔2019〕19号）要求对全县13家重点矿山企业开展了安全生产集中整治专项检查，检查中共发现隐患74条，已全部整改完毕，其中出具《现场检查记录》13份、《责令限期整改指令书》13份、《现场处理措施决定书》4份、《整改复查意见书》13份，共处罚金7.5万余元。5月份开始对全县部分矿山开展了“铸安2020”专项检查。截至目前为止，共计检查矿山6次，检查隐患60条，已整改7条，出具《现场检查记录》6份、《责令限期整改指令书》6份、《现场处理措施决定书》1份、《整改复查意见书》1份，共处罚金5.5万元。
（4）开展危险化学品安全和烟花爆竹安全专项整治。2020年我县深入开展危险化学品相关领域百日安全整治行动，安全生产“铸安”2020监管执法专项行动，全年出动执法人员119人/次，检查危化品生产、经营企业47家/次，检查出一般安全隐患111条，制发执法文书12件，目前已整改109条安全隐患，还有2条正在整改中，整改率达到98%。依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《烟花爆竹安全管理条例》等法律、行政法规，结合本县实际情况，对文物保护单位、医疗机构、学校、自然保护区、产业园区等区域燃放烟花爆竹。
（5）开展旅游安全专项整治。按照“限量、预约、错峰”要求，落实不超过最大承载量75%的限量要求，做好网吧、KTV、娱乐场所、A级景区、乡村旅游点加强火情宣传巡查，安排专人24小时值班，对安全状况进行监控，确保游客安全。重点对A级景区、乡村旅游点、星级农家乐、民宿经营不规范等现象进行全面彻底的清理整治，联合市场监管局、发改局、交通局、综合执法局、旅发中心、消防大队、卫健局、公安等部门联合开展全县文化旅游市场执法检查25次，共出动车辆30台次，人员80余人次，检查A级景区4家，星级农家乐30家、民宿35家、酒店3家、旅行社1家、文化娱乐场所、网吧、KTV、等142家次，全面涵盖“吃、住、行、游、购、娱”各个方面。
（6）开展森林防火整治。印发《国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县人民政府办公室关于调整国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县森林防灭火指挥部成员单位的通知》、《国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县森林防灭火专项整方案》、《习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾、森林草原防灭火工作重要论述和重要指示批示汇编》，成立了9个专项整治工作组，开展13次督导暗访，通报森林防灭火工作发现的共性问题6个，个性问题39个，出动宣传车辆225台次，发放禁火令1560份,防火期在重要通道等点位设置森林防火哨卡32个，张贴永久性警示标识42个、森林防火通告2000余份，悬挂宣传横幅86余条，在县电视台、城区和乡镇LED显屏等滚动播放禁火令和防火警示标语，发放各类宣传资料6万余份，宣传教育覆盖面达95%以上，购买防火读本17924册，挂图682册共计金额64098元，同时进一步明确指挥部成员单位的职责职能，拟定《国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县森林防灭火指挥部工作运行规则》全面加强林区林场电子监控建设与检修，确保2座了望塔、18个森林防火野外视频监控点正常运转，全天候覆盖监测7个林场和5个重点火险区，实现火情监控无死角、无盲区。同时进一步加强对火源的管控力度，特别是牧民、智力障碍等重点人群出入林区林场管控，对全县的732名生态护林员进行了培训，并分片分区巡回检查，防火期巡山天数每月不低于12次，非防火期不低于8次。
（7）开展工贸行业安全专项整治。会同县市场质量监督管理局、县消防大队、县文广新局持续开展工商贸行业联合督查，检查工贸行业11家次，检查隐患100条，已整改98条，出具《现场检查记录》11份、《责令限期整改指令书》11份、《行政处罚决定书》1份、《整改复查意见书》11份，共处罚金3万余元。
（8）开展特种设备安全专项整治。截至目前，全县共注册各类特种设备392台。充装站1家，3101只氧气钢瓶，36只液氧焊接绝热气瓶、2只液氮焊接绝热气瓶，汽车罐车20台。压力管道（公用管道）约13.5千米。2020年办理开工告知手续6台（部），共检查特种设备相关单位61家（次），出动执法人员150人（次），抽查各类特种设备110台（部），下达《特种设备安全监察指令书》5份，立案1起。全年，辖区内未发生特种设备安全事故。
（9）开展人员密集场所安全专项整治。落实文旅市场监管责任，签订了《国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址彝族自治县2019年文化市场安全稳定责任书》、《消防安全责任书》、《娱乐场所安全责任书》、《网吧经营承诺书》。出动检查560余次，发现火灾隐患110处，督促整改110处，下发《责令改正通知书》87份。下发处罚决定书4份,罚款1280元。深入开展专项整治，加强重大节庆和重要时段联合执法，进一步规范了文旅市场经营行为。
（10）开展消防救援工作。截至目前，会同县消防大队参与灭火救援和社会救助 368次，出动车辆 165 辆，出动警力 536 人，抢救被困人员 124人，疏散被困人员 16 人，抢救财产价值 70余万元。为保护广大人民群众生命财产安全做出了重大贡献。
二、机构设置
国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址应急管理局下属二级单为2个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位1个（安全生产监察执法大队），其他事业单位1个（安全生产预警应急救援中心）。
纳入国外365平台_365bet网上娱乐_365体育论坛网址应急管理局2020年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：0个。


第二部分 2020年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明
2020年度收、支总计2406.27万元。与2019年相比，收、支总计各增加1772.78万元，增长279.84%。主要变动原因主要：1.新增上级救灾资金收入；2.人员增加，经费增加。